歐盟將結束郵政壟斷

歐盟委員會本周三(10月18日)做出的決議涉及的是50克以下郵件的郵政市場。在這一市場上，歐盟很多國家還是原來的國營郵政處於壟斷的地位。具體到德國，德國郵政(Deutsche Post)於約12年前轉型，從一個官辦的聯邦郵政局私有化為一個股份公司，但是郵政市場的全面開放則是定在2008年初，即比歐盟現在決議的最終期限早一年。

德國經濟部長格羅斯對歐盟公佈的結束郵政壟斷時間表表示歡迎，並希望這最後會給消費者帶來好處。德國郵政公司總裁楚文柯爾表示，郵政市場全面開放後，德國不會出現郵政服務點和公共投遞信箱的數量減少的局面。他還呼籲歐盟應該要求各國同時開放市場，而不是有先有後。

在歐盟委員會公佈時間表的前一天，德國郵政邀請英國、荷蘭、瑞典和芬蘭的郵政巨頭在德國召開了一次會議，會上這些國家的郵政公司一致倡議全面開放歐盟國家的郵政市場，指出只有開放市場，才能讓傳統的信件郵遞業務在電子郵件和手機簡訊成為人們主要的通信手段的時代保持一定的競爭能力。

歐盟委員會歐洲內部市場專員夏利.麥剋剋裡維指出，到2009年郵政市場的全面競爭開始後，郵政企業必須要提高品質和富有創新精神，才能為消費者提供價格更為低廉和品質更高的服務。他說，市場開放對郵政業的長期生存能力及其創造的就業崗位有著重要的意義，在這方面走在前面的德國和荷蘭已經提供了積極的經驗。

歐盟委員會的決定還要拿到歐盟部長理事會上和歐盟議會上去討論，而且可以預料爭論將是很激烈的，因為包括法國、義大利、比利時在內的一些歐盟成員國反對完全放開本國的郵政市場，或者盡可能將全面開放的日期往後拖延。

全面開放郵政市場的一個重要問題是開放後如何保障最基礎的郵政信件網路不被削弱，例如在不提高價格的情況下，如何保證那些偏遠的地區仍然能每天都有信差的服務。歐盟委員會認為，這是各國自己應該想辦法解決的問題，各國必須要做到有一個覆蓋全國的郵遞網路。

已經有近百家郵遞公司躍躍欲試，準備在2008年到來後進入德國信件郵遞市場，與德國郵政展開競爭。這些競爭者中既有來自荷蘭的大名鼎鼎的TNT郵遞公司，也有德國一些地方報紙出版社聯合成立的PIN-AG郵遞公司。