歐盟將引導中國「流動工」進入德國？

冬天的雪和未來的雪

今年冬天給德國建築業霜上加了雪。嚴寒和大雪迫使許多工地停工。不久後，德國建築業將面臨另外一種降雪：歐盟委員會正在起草一份方針，該方針規定歐洲勞動力市場對來自非歐盟國家的季節工開放。

德國建築、農業和環境業工會主席克勞斯‧威瑟胡格爾（Klaus Wiesehuegel）對這個方針草案提出了嚴厲的批評："我們的擔心很簡單，就是，現在不僅會從中國，而且也會從巴基斯坦或者印度，從第三國湧來雇員，進入歐盟市場，而我們在歐盟裡有許多的失業者，因此我們認為這個方針是錯誤的。"

一國僱用用於另一國的可能性

這個方針草案規定，此間的企業可以僱用來自歐盟外國家的季節工。這些季節工可獲得為期6個月的工作許可，但這種許可可以多次延長，最長可達3年。方針還對出境後再次入境設定了簡便的程序。這些歐盟外勞動力可以根據歐盟一個國家的法律被僱用，但隨後可以在任何歐盟國家工作6個月。這樣，比如一家羅馬尼亞公司可以以當地的廉價薪水每個月175歐元僱用來自中國等地的工人，然後由這家公司派往德國或者法國去工作。他們可以在德國、法國以在羅馬尼亞一樣的薪水工作，儘管德國、法國的薪水要高得多。

威瑟胡格爾批評道，這種做法給薪水傾銷大大地打開了大門，"這將造成低於歐盟區內其它國家的最低薪水和薪水率協議的現象。"

威瑟胡格爾要求歐盟修改這個方針草案，"要修改成，至少要讓當地工人工作的薪水得以維持。我們全歐洲的所有工會有一個共同的要求：同地同工同酬。"

競爭扭曲現象

今天，中國企業已經在承建歐洲的基礎設施工程了。波蘭政府把一條高速公路的部分路段包給了中國海外工程有限責任公司。這家公司要求得到的報酬僅僅是3億4000萬歐元。這是一個低得驚人的報價，只相當於波蘭當局為公路建設估價的一半，在歐洲議會人民黨黨團的維爾納‧朗根（Werner Langen）看來，這是嚴重的競爭扭曲現象。

朗根擔心，如果就像歐盟委員會將推出的方針所允許的那樣，歐洲建築集團可以僱用來自中國等地的超低薪水工人，就會不斷出現這樣的傾銷報價，"這種新規定的意義不能是，讓我們自己國家裡一個運轉正常的行業整個被毀滅掉，讓我們在這些領域裡也依賴於中國。"

但朗根不相信該方針會以當前草案的這種面目最後推出，"我們現在還處在討論階段，在這個階段，還可以在歐洲層面上修改相關條件，議會也是共同決定的一個程序環節。因此，我們在現在才開始的進一步討論的過程裡會注意設定公平的條件。"

即使該方針得到通過，它還要經歷另一個門檻：最終由歐盟委員會提出的方案須經各國議會通過，轉化成各國的法律。

作者：Christoph Ricking 編譯：平心

責編：韓明芳