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歐盟召開特別峰會 尋找希臘危機出路

張筠青/樂然(路透社、法新社、德新社)2015年6月22日

歐元區各國首腦周一晚間在布魯塞爾召開特別峰會,磋商希臘危機。德國總理梅克爾指出,由於缺乏作出決議的基礎,此次的會議將只是「磋商會議」。

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Griechenland legt neuen Vorschlag vor Alexis Tsipras ARCHIV
圖片來源: Reuters/P. Hanna

(德國之聲中文網)歐元區19國政府領導人周一晚間在布魯塞爾召開特別峰會,磋商希臘危機的解決辦法。芬蘭總理斯圖布(Alexander Stubb)此前稍顯不悅地表示,這場峰會是浪費飛行時間,因為他不認為同希臘的債務糾紛能取得突破。事實上,歐元集團必須先仔細審核雅典剛剛提出的改革建議。人們因此質疑,各國領導人和政府首腦是否還有必要飛往布魯塞爾參加周一晚間的峰會。德國總理梅克爾預計各國在這場特別峰會不會作出決議。梅克爾周一晚間抵達布魯塞爾時表示,在沒有決議基礎的情況下,這場峰會很可能成為一場「磋商會議」,無法作出任何決定。

法國總統奧朗德認為,雅典的提案雖然出現「進步」和「改善」,但「尚未澄清所有問題」,特別峰會因此「不會作出正式決定」。

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德國總理梅克爾認為周一晚間的特別峰會只是「磋商會議」圖片來源: picture-alliance/dpa/W. Kumm

各國對這場由歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)發起的峰會興致不高。因為19個歐元區國家的政府首腦周四和周五本已預訂要前往布魯塞爾出席常規歐盟峰會。奧地利財長謝林(Hans-Jörg Schelling)上周在盧森堡出席歐盟財長會議時公開批評道,鑑於周末無法作出任何決議,在周一召開這場峰會缺乏建設性。

謝林指出,希臘必須自負責任,「不能在半夜兩點時提交建議,期望我們在午後就能做出決定。這未免過於狂妄」。此外,希臘改革提案的最終版本經過多次書面往返後才終於在早晨6點由布魯塞爾受理。德國財長朔伊布勒對於希臘的行事方式感到不滿:「迄今沒有實質的提議。我看不到召開這場峰會的理由。」在上周四於盧森堡召開歐元區財長會議後,朔伊布勒認為情況仍毫無進展。

希臘必須在本月底前向國際貨幣基金組織償還16億歐元的借款。許多人質疑希臘憑一己之力還債的可能性。希臘若欲獲得進一步援助資金,必須先提出能使債權方滿意的改革方案。

與債權方協商

目前看來,對這場特別峰會抱持期待的歐盟外交官員僅僅只有兩人,其中一人是不停尋求「政治解決方案」希臘總理齊普拉斯,另一人則是歐盟理事會主席圖斯克。圖斯克稱讚希臘最新提出的撙節和改革提案是「數周來首次出現的真正提議」。他在周一晚間的會議前表示,希臘還需要與出資方繼續協商,最重要的任務是避免希臘退出歐元區的混亂局面發生。

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歐盟理事會主席圖斯克圖片來源: picture alliance/augenklick/S. Minkoff

據歐盟代表稱,各國將在周一晚間的會議上再次向希臘總理清楚表明,該國政府必須先與歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織達成共識。歐元區夥伴國期望齊普拉斯先與上述三個債權方進行談判。德國總理梅克爾認為,解決問題的關鍵在於這三個機構。但齊普拉斯已清楚表明,他希望在高層會晤上尋求「政治解決」,之後才與歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織協商。

希臘的時間越來越緊迫,已經延長兩次的希臘救助方案即將在一周後到期。比利時首相米歇爾(Charles Michel)表示,在這個周末之前各方必須達成一致,若無法做出妥協,希臘可能會走向破產一途。

在特別峰會召開的同時,上千名希臘民眾在雅典議會大廈前舉行示威,要求總理齊普拉斯讓該國留在歐元區內。

歐洲央行再度上調希臘應急資金上限

在此之前,歐洲央行六天內第三次上調雅典的"應急流動性援助"(ELA)。知情人士周一表示,歐洲央行的理事會成員在必要時將舉行電話會議。上調幅度與其它細節暫未公佈。

歐洲央行上周已經將希臘應急流動性援助的上限從11億歐元提高至841億歐元。據一名希臘政府成員透露,由於各銀行的資金大量外流,歐洲央行周五再次將ELA上限上調18億歐元。過去一周內,希臘的銀行儲戶已經從戶口內提出超過40億歐元的現金,該國的銀行系統因此承受巨大壓力。上周五,歐洲央行在一周內第二次提高應急流動性援助。應急性流動援助目前是希臘金融機構的主要資金來源。

所謂的應急流動性援助是歐洲央行透過流動性操作直接對國家央行進行融資,但比歐洲央行的其它貸款條件更差。應急流動性援助必須獲得歐洲央行理事會批准。

據知情人士透露,希臘央行行長斯圖納拉斯(Yannis Stournaras)周日已向信貸機構的高層銀行家們發出警告,若周一的布魯塞爾歐盟峰會上無法達成一致,眾人將迎來一個艱苦的周二。斯圖納拉斯周五與高層銀行家會晤,對不斷升級的危機進行磋商。周一希臘銀行單日資金外流的速度已經超過10億歐元。

兩名高層銀行家對路透社表示,斯圖納拉斯在會議上並未提出對資金流動進行控制。但斯圖納拉斯清楚表示,情況將越發嚴重。一名與會的銀行家表示,"他在會上告訴我們,若(歐盟峰會)無法達成一致,周二將會是艱難的一天,屆時將必須作出一些決策",包括如何供應現金以及裝配提款機等物流問題。