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歐洲的心臟卻不屬於歐盟

Veronika Meier2008年5月18日

瑞士位於歐洲心臟,是一個典型的歐洲國家,但是它並不是歐盟成員。10多年前,瑞士右翼政治家認為瑞士不應讓其它國家來指手劃腳,告訴人們該做什麼。但是當時的左派政治家又認為,不參與歐盟事務,瑞士就沒有出路。如今,瑞士已經很少有人看法如此偏激。但是今天,瑞士同歐盟的關係又如何呢,瑞士人對歐盟的評價是好還是壞,是無所謂還是喜歡。

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圖片來源: Bilderbox

談起歐盟,瑞士感興趣的人並不多。如果進行公開的民意調查,即便也能夠聽到對歐盟的積極意見,但是持反對意見的人還是佔多數。一位瑞士公民說:"我不太看好歐盟。因為很難知道它會做出什麼決定。"另一位接受調查的婦女說:"我對歐盟沒意見。我支持歐盟。歐盟的存在是一件好事。因為我們都屬於歐洲。"還有人認為:"我認為各有利弊。一方面我認為對外開放很重要,非常好。但是另一方面我又擔心,開放會給我們瑞士帶來許多弊端。"

如今瑞士人同歐盟之間的關係比從前更加冷靜。90年代初,加入歐洲經濟共同體還被視為是一個關係到瑞士命運的問題。無論是支持者還是反對派都據理力爭,就好像瑞士的生存受到威脅。相關問題的討論越來越具體化。

伯爾尼大學的政治學教授希爾特也認為:"從瑞士方面來看,瑞士很願意同歐盟一起解決一些實際問題,但是瑞士肯定沒有一個議會黨團會說,瑞士必須大張旗鼓地加入歐盟。另一方面,激進的反對派也比從前情緒平靜,因為現在已經沒有人再為加入歐盟而奮斗。"如今,瑞士人早已不再討論加入歐盟的問題。因為只有五分之一的居民贊成入盟。就連昔日主張入盟的聯邦州政府如今也不再將加入歐盟作為目標,而是稱之為長遠選擇。1992年瑞士遞交給布魯塞爾歐盟總部的入盟申請已被無限期的擱置起來。

儘管如此,瑞士人並不是歐盟的反對派。瑞士通過雙邊途徑與布魯塞爾進行著緊密合作。自90年代末以來,瑞士和歐盟簽署了多項協定。例如在研究領域和人員自由往來方面開展合作的協定以及申根和都柏林協定等。這是經過多次公投,由瑞士居民完全認可的一條合作途徑。如今,瑞士人和歐盟國家的居民可以在對方國家自由旅行,工作和學習,也可以自由經商。

然而,歐盟也一再引起人們的矛盾心理。如果歐盟干涉瑞士內政,如干涉瑞士的稅務政策,瑞士人會為此感到惱火。然而另一方面,瑞士人又完全明白,歐盟絕不是一個只會頒布命令法規的外來管理機構。瑞士政治學家希爾特認為,瑞士需要同歐盟開展合作。他說:"例如在人員自由往來方面我們需要加強合作。我們需要來自德國,法國,以及匈牙利等國家的雇員來填補我們的勞動市場的空白。我們也需要擴大商品交流。歐盟始終是瑞士最大的貿易夥伴。瑞士人都知道,歐盟不是一個可以隨意忽略的國家,而是瑞士的一個非常重要的,在各方面都能開展合作的夥伴。"

瑞士同歐盟的關係今後是否能夠得到加強以及如何加強,對這一問題瑞士人有可能明年能夠做出決定。屆時,瑞士人還將就是否就與歐盟間的自由往來協定擴展到保加利亞和羅馬尼亞兩個新歐盟成員國的問題做出決定。

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