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東協峰會將宣佈經濟共同體啟動

李魚2015年11月20日

本周末在吉隆坡舉行的東協峰會將宣佈啟動統一市場項目。美聯社認為,東協的做法讓人想到歐盟,不過該組織全面有效地開始運行之前,還有很長一段路。

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Malaysia ASEAN Treffen in Kuala Lumpur
圖片來源: Reuters/O. Harris

(德國之聲中文網)東協的10個經濟發展參差不齊、文化傳統又迥異的國家將成為一個共同體。該組織峰會將在周末宣佈這一醞釀已久的項目。但即便東協共同體出現之後,各成員國也將繼續保持經濟和金融領域的獨立性。它不會建立像歐洲央行那樣的機構,也不會有"東協議會"或者"東協法院",更不會出現統一的"東協貨幣"。

宣佈東協共同體成立後,也不會立刻出現巨大的變化,這是因為過去5年間很多措施都分期分批地得到了貫徹,這一點尤其表現在內部貿易往來很大程度上實現了低關稅政策。然而,農業市場以及鋼鐵以及汽車等市場的改革仍有很大空間。

今年早些時候,亞洲發展銀行在一份報告中指出,東協經濟共同體在2015年12月31日前還不能有效運行。該組織面臨的挑戰包括,成員國經濟改革缺乏動力,基礎建設條件差,勞工技能低。怎樣促進盟內貿易以及投資、消除關稅壁壘以及加快工業化進程,都是東協面臨的難題。東協10國之間的貿易額只佔成員國貿易總額的24%,而歐盟的比例卻是60%。

東協峰會在周六和周日舉行兩天,談論的內容還包括如何同人口走私作鬥爭以及氣候保護和婦女權益問題。

東協成員國包括汶萊、柬埔寨、寮國、印尼、緬甸、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國以及越南。該組織於1967年成立,目前的成員國共有超過6億的人口。2011年,該組織的經濟總量為2兆美元。國際貨幣基金預計,這個數字在2020年時將達到4兆美元。

Chinatown in Kuala Lumpur, Indonesien
吉隆坡街景圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Stache

東協峰會每年舉行一次,主席採取輪流制。它的決議建立在"共識"基礎上,即每個成員國的立場都要加以考慮。而這種"避免衝突"的原則也遭到人們的批評,認為這恰恰暴露了該組織的弱點。

東協峰會也討論南海爭端

作為對峰會的最後準備,東協各國外長已先行一步於周五趕往吉隆坡。德新社報導,南中國海主權爭議海域也將成為會議的主題。馬來西亞外長阿尼法‧阿曼(Anifah Aman)對媒體表示,東協10國領導人將主要討論經濟議題,敲定今年年底前啟動東協統一市場計劃以及開始同周邊國家的貿易夥伴關係。

Philippinen Apec Gipfel in Manila
歐巴馬在菲律賓圖片來源: Reuters/A. Favila

東協峰會期間,許多非東協國家領導人也前往吉隆坡,舉行各類雙邊會議。中國國家總理李克強周五已動身前往馬來西亞,參加同東協的所謂10加1會談,此外還有一系列雙邊會晤。韓國總統朴槿惠和日本首相安倍晉三將同中國總理李克強一道,與東協舉行10加3會議。

此外,澳洲、新西兰、俄羅斯、印度以及美國也在馬來西亞首都參加系列會議。聯合國秘書長潘基文也應邀到場。

美國總統歐巴馬于周五抵達吉隆坡。據信他會在會談時談及南中國海事宜並向北京就填海造地工程施加壓力。

巴黎恐怖襲擊後,東協峰會也無法避開展開反恐合作的議題。馬來西亞副總理哈米迪( Zahid Hamidi )擔心恐怖分子會效仿巴黎血案,在東南亞國家進行類似的恐怖活動。峰會期間,出入馬來西亞的所有地點的安全檢查都提到很高程度,會議地點、下榻飯店以及其他重要戰略地帶共有1萬名警力和士兵把守。美國、中國以及俄羅斯的國家領導人更是可以帶上自己的武裝保衛團隊。