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東協外長齊聚重慶 北京:做大合作蛋糕

2021年6月8日

中國本周接待東協10個國家的外交部長,除了鞏固雙邊的關係,也希望加強與個別國家的合作。但是看來事情沒有這麼單純。

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China Peking Außenminister Wang Yi
中國外長王毅6月7日向東協國家喊話,說要「共同弘揚亞洲價值」,也引發中美在東南亞區域角力的更多想像。圖片來源: Wang Yuguo/XinHua/picture alliance

(德國之聲中文網) 根據中國官媒,中國-東協外長會周二(6月8日 )會討論疫情後旅遊業的復甦和其他經濟交流,並強調未來協調抗疫的可能,也會談到創建「疫苗護照」,允許各國間自由通行的可行性。中國外交部長王毅預計也將在會議期間分別與東協每一位外長會面。

目前還不清楚緬甸問題是否會被搬上檯面,王毅7日強調,「共同敦促各國恪守《聯合國憲章》宗旨和原則,避免單邊制裁和不當介入」。他說:「中方支持東協為妥善處理緬國內問題發揮建設性作用......共同鼓勵緬各方在憲法和法律框架下開展政治對話,重啟民主轉型進程。」

Indonesia ASEAN  Senior General Min Aung Hlaing
媒體持續關注緬甸安全部隊殘酷鎮壓抗議民眾,據獨立的政治犯援助協會稱,截至6月4日,已有845人在鎮壓中被殺。圖為緬甸軍政府領導人敏昂萊4月24日赴印尼與東協國家領導人會面的畫面。圖片來源: Rusman/AP/picture alliance

東協國家的算盤

北京一直試圖在東南亞國協的10个國家中發揮影響力,不過南海爭議使得這種合作蒙上一層陰影,像是菲律賓多次抱怨中國船隻停泊在其聲稱擁有的礁石上,馬來西亞也抗議據稱有16架中國軍機侵入其領空,稱該事件「嚴重威脅到國家主權和飛行安全」。然而,中國的經濟和外交力量終究使東協無法就與中國有爭議事項形成統一立場,美聯社提到,中國會透過盟友,像是柬埔寨施加影響力,左右東協事務。

中國對東協國家的影響力有多大,根據王毅7日公佈的數據,過去30年,雙方貿易額從不足80億美元躍升到6846億美元,增長80餘倍。雙向投資累計突破2000億美元大關。雙方年度人員往來2019年度已超過6500萬人次,每周有近4500架航班往返於中國和東南亞國家之間。雙方互派留學生超過20萬,結成了200多對友好城市。

王毅也坦言,與東協各國難免有分歧,「鄰居之間難免磕磕碰碰」,但希望「積極擴大雙邊關係合作面,做大合作蛋糕,擴大共同利益,努力推動形成超越分歧、走向共贏的互動模式」。

他強調,中國會落實《南海各方行為宣言》,「積極推進『南海行為準則』磋商,證明了中國和東協國家有能力將雙方存在的矛盾轉化為合作,體現了雙方維護地區和平穩定的共同意願」。

美國介入區域角力

美國在南海持續透過海軍「自由航行」表達對這個區域的關切,並對中國日益增長的軍力表示擔憂,特別對區域安全和民主發展的影響。中國則稱美國在東南亞的海軍才是對區域安全的最大威脅,

美國副國務卿謝爾曼 (Wendy Sherman)在6月1日與柬埔寨首相洪森的會晤中談到中國在裡姆海軍基地建造新設施的問題,並敦促柬埔寨領導層保持獨立和平衡的外交政策,「以維護柬埔寨人民的最佳利益」。

(美聯社等)

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