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新疆「再教育營」合法化 美國會倡制裁施壓

2018年10月11日

關於新疆「再教育營」的消息不絕於耳,中國當局修改法例正式把它合法化,官方不單只為它正名,並披露「教育轉化」工作的更多細節。

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China Uiguren in Xinjiang
中國修改新疆去極端化條例,表示要「決戰泛清真化」,力圖從日常生活中抹去伊斯蘭的色彩。圖片來源: picture-alliance/epa/H. H. Young

(德國之聲中文網) 中國新疆人大常委員會在10月9日公佈,通過修改《新疆維吾爾自治區去極端化條例》以及在該區實施的《反恐法》辦法。對於外界關注的「再教育營」,條例加入不少細節,並稱其為「職業技能教育培訓中心」。

新條例訂明,縣級以上政府有權設立「職業技能教育培訓中心」等教育轉化機構和管理部門,目的是要對受極端主義影響人員進行「教育轉化」。這些教育轉化機構須教授國家通用語言文字(即普通話及簡體中文)、法律法規、職業技能、思想道德、心理健康、先進文化、科學知識、宗教正信引導等,藉此進行「去極端化思想教育、心理矯治和行為矯正」,令其回歸家庭及社會。

條例指,有關部門和機構要把教育轉化工作制度化,推動「安全管理、教育教學、就業幫扶、回歸社會、回歸家庭和指導監督」等工作。而在法律責任方面,公安亦可對犯案情節較輕者予以「批評教育及法治教育」。完成教育培訓的人士,機構要上報自治區有關部門審核認定。

《去極端化條例》於2017年訂立,當中羅列了一系列禁忌,包括授權政府監控和攔截民眾通訊,甚至穿蒙面戴罩袍也被定義為「極端化表現」,會被禁止踏入公共場所或乘坐公共交通工具。聯合國早前有報告指,新疆有多達100萬人被關進營中。

China Uiguren in Xinjiang
中國以維穩為名嚴密監控新疆。鋪天蓋地的高壓統治下,先是有百萬維族人被聯合國稱關押在「再教育營」中,後又傳出為了避嫌將其中30萬人分送至各省。圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan

美國會倡制裁施壓中國

而在新疆頒布新條例後翌日(10/10),美國國會負責監察中國狀況的委員會發表年度報告,要求總統川普向中國施壓馬上關閉「再教育營」。

共和及民主兩黨議員聯合提出法案,引用《馬格尼茨基法》(Magnitsky Act) 對新疆黨委書記陳全國等涉事官員實施制裁,禁止他們入境美國及凍結在美資產。其他制裁建議還包括﹕禁止向新疆情報人員出售美製產品和服務,禁止中國政府採購美製監控設備。

美國國會也要求國務院設立資料庫讓美國公民上報失蹤親人資訊,以及加快審批受影響少數民族的庇護申請。年度報告批評中國國家主席習近平2012年掌權後,中國人權狀況不斷惡化,認為中共正嘗試重新定義基本人權。

歐盟上週也發表報告,嚴重關切新疆侵犯人權的狀況,並呼籲成員國認真審視相關的庇護請求。人權監察資深研究員王松蓮表示擔憂﹕「在缺乏程序正義之下,新疆政治教育營仍舊是濫權和獨裁的,而且沒有任何全國性或地區法律可以改變它。」

「他們讓我們唱歌 唱沒有共產黨就沒有新中國」

李芊/夏立民 (美聯社、法新社等)