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貿易之戰無勝者

2013年6月9日

太陽能產業正欣欣向上的發展,但歐盟的懲罰性關稅卻激起了層層波瀾,許多公司相繼破產。這一充滿活力的產業究竟得了什麼病?嚴重嗎?太陽能產業專家維爾特告訴德國之聲,其實情況還沒有那麼糟。

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Bildunterschrift: Philippe Welter, Herausgeber vom Solarstrom-Magazin Photon copyright, Bildnachweis Frederic Neema / photon-pictures.com. Die Nutzung ist für die DW kostenfrei.
圖片來源: Frederic Neema/photon-pictures.com.

德國之聲(DW):維爾特先生,中國太陽能企業能夠得到高額的政府補貼。這種情況目前正受到激烈批評,人們將歐洲許多太陽能企業破產的原因也歸咎於此,因為它們無法像中國企業一樣向市場推出如此廉價的產品。您對此有何看法?

維爾特(Philippe Welter): 人們在這裡必須看到整體情況。許多歐洲的光伏產品生產商在建廠的時候,曾獲得了廉價土地,也為廠房建設獲得過高額補貼。經濟發展不發達的地方政府甚至還曾經一度為雇傭長期失業者的企業提供過薪水上的補貼。我不是說現在的討論都是"假正經",但人們確實有必要對比一下曾經接受過類似補貼的歐洲廠商,不能太過分。

DW:但光伏產業現在確實面臨著一場生死角逐……

是的,歐洲的光伏產業犯下了戰術上的錯誤,大約在2007、08、09年的時候,人們那時候自己都不相信歐洲的太陽能市場能以如此快的速度發展,所以在擴大產能方面也是格外的小心謹慎。而中國生產商對市場的發展趨勢有另一種判斷,曾經以明顯更快的速度擴大產能。現在,它們有更大的廠房,能夠以更優惠的價格採購,甚至有時擁有更先進的生產設備。

Wer hat das Bild gemacht?: DW/Mendoza Weber Wann wurde das Bild gemacht?: 03.11.2010 Wo wurde das Bild aufgenommen?: Freiberg Bildbeschreibung: Das Unternehmen SolarWorld AG produziert photovoltaische Zellen und Module.
德國太陽能世界(SolarWorld)公司是此次呼籲歐盟向中國產品徵收懲罰性關稅的中堅力量之一圖片來源: DW

這是一場賽跑,如果你想保持住優勢,就必須不斷的投資。誰要是中間想休息一下,就自然會落後。

DW:所以說這是歐洲太陽能產業的不幸了?您覺得它們的未來會怎樣?

我們必須對它們區別看待。我們有一個非常強大的原材料產業,比如說世界上最大的多晶矽生產商之一就在德國。我說的是瓦克公司(Wacker),它也大量向中國市場供貨。我們在太陽能產業的機械及設備製造方面,絕對屬於全球領域的佼佼者,這也是德國的強項。如果有人想購買品質上乘的生產設備,大都會選擇德國。

DW:有人說,中國正努力成為太陽能電池板領域的壟斷力量。您對此有何看法?

我覺得情況是這樣的:中國在經濟、工業發展方面還有許多功課要補做,對能源的需求也非常高。在很長的一段時間裡,骯髒的煤電廠滿足了這種需求。但是他們也知道,煤不是取之不盡的,而且所產生的霧霾也有害健康。

所以,中國開始奉行可再生能源發展戰略,其中光伏是繼風力發電後第二重要的能源。為此,中國必須建設龐大的生產能力。

DW:那現在歐盟推出的懲罰性關稅是否會繼續危害到歐洲已經飽受打擊的太陽能產業?

太陽能設備的使用率會減少,而且歐洲本來就比較疲軟的市場需求會再次受到打擊。對於許多廠商來說,雖然這不會給它們帶來生存上的威脅,但卻會迫使它們加大裁員的力度。至於引入關稅是否真正能夠拯救歐洲的太陽能電板或電池產品生產商,我對此還表示懷疑。因為,當房地產建築公司因為中國產太陽能電池價格太貴,而不再安裝相關產品的時候,也同樣不會去購買一樣昂貴的德國產品。

Konflikt um Strafzölle für chinesische Solartechnik ARCHIV - Ein Panel mit einer durchgestrichenen Aufschrift «Trade Protection» halten am 23.05.2013 Mitarbeiter einer Solarfirma in einem Konferenzraum in einem Hotel in Peking. Mit der Aktion machen Chinas Solarhersteller Front gegen Strafzölle der EU. Das Brüsseler Anti-Dumping-Verfahren um chinesische Solarpaneele sorgt für Verstimmungen - auch innerhalb der Europas. Brüssel hält an vorläufigen Strafzöllen fest. Dazu muss kommende Woche entschieden werden. Deutschland will eine Verhandlungslösung. Foto: Stephan Scheuer/dpa (zu dpa-Korr.: «Konflikt um Strafzölle für chinesische Solartechnik eskaliert» vom 01.06.2013) +++(c) dpa - Bildfunk+++
中國太陽能設備廠商反對歐盟徵收懲罰性關稅圖片來源: picture-alliance/dpa

DW:Prognos研究所聲稱,歐洲將失去大約20萬個就業崗位。您認為這樣的預測現實嗎?

如果當前的臨時關稅變為永久關稅,那這一幕就有發生的可能。

DW:當前的懲罰性關稅截止日期是今年12月。這對於太陽能產業來說意味著什麼呢?

意味著6個月的僵局。然後我們才能看到未來會怎樣。從目前的情況來看,至少在當前表決力量對比不變的情況下不太可能會成為永久性的關稅。目前歐盟有18個國家反對這一關稅。也就是說,最終不會成為永久的關稅。但在這6個月中,許多關係都會受損。

受訪者背景訊息:維爾特是太陽能發電雜誌Photon的出版人。該雜誌以德語、英語、中文、義大利語發行,被認為是全球太陽能產業的領先專業雜誌。

採訪:Judith Hartl 編譯:任琛

責編:石濤