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憲法法庭宣佈取消育兒補貼

cw/stu (dpa, afp, kna)2015年7月21日

居家育兒補貼(Betreuungsgeld)將被取消。德國憲法法庭周一裁定:是否發放育兒補貼是各聯邦州的事務,並不在聯邦議院的立法權限范疇之內。

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Bundesverfassungsgericht Gabriele Britz Ferdinand Kirchhof Reinhard Gaier Betreuungsgeld
圖片來源: picture-alliance/dpa/U. Anspach

(德國之聲中文網)有的人將它戲稱為"灶台補貼",有人則認為這一補貼有助於人們在職業和家庭之間做出自由選擇。而對於卡爾斯魯厄憲法法庭的法官來說,是否引入育兒補貼是應當由各聯邦州決定的事情,聯邦議院無權就此立法。不過,憲法法庭沒有就這項法規的具體內容發表評論。

今年四月,法庭就此展開口頭辯論時,法官就已對該項法規是否屬於聯邦議院立法范疇表示出了強烈的懷疑。此前,由社民黨執政的漢堡市政府提起上訴,要求對這項法規是否符合立法程序做出裁決。

居家育兒 vs 幼兒園

育兒補貼是2013年8月1日開始實施的,面向那些不將一至兩歲幼兒送入公立幼兒園、而是由父母一方在家看護的家庭。同這項補貼一道開始實施的,還包括家長有權將幼兒送入幼兒園的法律保障。育兒補貼開始實施後,每個提出申請的家庭可以獲得每個月150歐元的補貼。目前共有45萬5千名家長在領取居家育兒補貼。當時引入居家育兒補貼一個重要原因是,國家無法提供足夠的幼兒園位置供幼兒入托。

申請者中母親佔據絕對多數

2012年,社民黨當時作為反對黨,對育兒補貼投了反對票。現在即便作為聯合執政夥伴,社民黨也希望完全廢除這項法規,而將省出的資金投入幼兒園建設。而基社盟則敦促社民黨盡快在聯合政府內找到一個各方都可以接受的替代方案。否則,基社盟將自行尋求其他的解決方案。比如引入聯邦州層面的育兒補貼。巴伐利亞州長澤霍費爾周一就已經表示,"我們將為育兒補貼在巴伐利亞找到一個面向未來的方案。"

Symbolbild Betreuungsgeld Herdprämie
反對者認為:育兒補貼令更多女性放棄職業生涯圖片來源: Colourbox/Kzenon

育兒補貼的反對者認為,這項補貼使女性重返職業世界變得更加困難,還是那些需要特殊輔導的幼兒失去了上幼兒園的機會。統計數據顯示,育兒補貼申請者當中女性佔94.6%,男性只有5.4%。

巴伐利亞和巴符州申請者最多

2013年和2014年,育兒補貼發放的額度就低於為此準備的專項資金。今年政府為此準備的資金也從原先規劃十億下調為九億歐元。申請幼兒補貼人數最少的是下薩克森安哈特州,只有1700個家庭提出申請。相比之下,南部聯邦州巴伐利亞和巴符州申請者則非常多,分別為十萬和八萬九千人。而人口最多的北威州申請者人數也只有十萬六千人。