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利比亞行動的背後

Ben Knight 2016年1月22日

德國正在考慮採取軍事行動協助利比亞組建一個統一的政府。然而,批評者卻認為德國的真實意圖是為了阻止移民。

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Bundeswehr Fallschirmjäger Übung
圖片來源: picture-alliance/dpa/R. Zwilling

(德國之聲中文網)德國國防部長馮德萊恩曾表示,將會考慮向利比亞派遣德國士兵,以協助這個支離破碎的國家建立一個統一的政府。反對黨左翼聯盟則將此稱之為"骯髒的交易"。

馮德萊恩對《圖片報》表示,德國不會逃避責任,將發揮應有的作用。她說:"如果利比亞能夠建立統一政府的話,就會迅速得到幫助,在這個巨大的國家推行法治建立秩序,同時有力打擊對利比亞本身也是威脅的極端伊斯蘭恐怖主義。"

左翼聯盟外事發言人亞恩‧范阿肯(Jan van Aken)則懷疑,這樣做的目的是為了讓日後的利比亞統一政府阻攔移民橫渡地中海前往歐洲,以回報德國的支持。

德國、義大利、法國和英國等目前正在羅馬與歐盟和聯合國的代表就利比亞的未來進行商討。亞恩‧范阿肯指出,德國代表團裡有聯邦國防軍的參謀人員,會議參與國正計劃往利比亞派遣地面部隊。

他對《奧斯納布呂克報》表示,這些計劃遠遠超出了為利比亞培訓士兵。同時他還認為即便是僅限於為利比亞提供軍事培訓也是非常危險的,因為目前的局勢相當混亂,根本無法搞清交戰方之間的關係。

Frankreich Verteidigungsministertreffen der Anti-IS Koalition
德國國防部長馮德萊恩參加巴黎反恐會議圖片來源: Getty Images/AFP/A. Jocard

空襲IS無法取得成效

截至目前,德國國防部沒有就利比亞軍事行動計劃的細節透露任何訊息,德國之聲周二致電詢問,沒有得到答覆。布魯塞爾智庫歐洲對外關係委員會的馬提亞‧托阿爾多(Mattia Toaldo)在接受德國之聲採訪時則表示,很難就此進行評估。不過,關於軍事培訓行動早就是羅馬會議的討論話題,並且認為原則上講幫助利比亞培訓安全力量是件好事。

托阿爾多表示,無論如何都好過空襲,他說:"在利比亞實施空襲行動不但起不到任何作用,甚至還會造成附帶傷害。如果一個恐怖組織的頭目被炸死,該組織成員的第二梯隊就會競爭新頭目,而伴隨這種競爭的是殘忍,而非和平選舉。這就意味著,只要一天看不到利比亞政府軍將這個國家從IS手中解放出來,我也就不會看不到任何現實的希望和機會。"

歐盟已經在實施"索非亞行動"(Operation Sophia) 試圖斬斷橫渡地中海的偷渡鏈條。目前尚不清楚的是,利比亞政府可以在阻止難民偷渡中發揮什麼樣的作用。托阿爾多說:"我猜測,一旦產生一個利比亞統一政府,歐洲國家對她提出的第一個要求可能就是升級索非亞計劃,允許歐洲方面在利比亞境內展開行動。"

Italien Afrikanische Flüchtlinge werden gerettet
地中海上漂泊的北非難民圖片來源: picture alliance/ROPI

交易構想並不新鮮

利比亞一直在承受著來自歐盟的壓力,不僅利比亞,所有地中海國家都是如此,歐盟要求這些國家阻止難民潮的湧入。利比亞直到目前的做法是將難民送入拘留營,前領導人卡扎非宣佈非法移民會被治罪,而今天這一法律在利比亞仍然有效。

托阿爾多說:"沒有旅行證件的移民會被送入拘留營,那裡不斷傳出嚴重侵犯人權的事情。一般情況下,這種地方不是由國家部門看管,而是由民間武裝把守。"

在後卡扎菲時期,民間武裝將這一法律當作了搖錢樹。他們在大街上抓捕移民勒索錢財,只有交了贖金之後才會被釋放,而那些重新獲得自由的人則會橫渡地中海前往歐洲,對他們來說這是唯一的出路。因為他們的家人為此舉債,他們必須前往歐洲,否則欠款將永遠無法還清,家庭也會陷入更大的困境。

這些人有時也會成為蛇頭的犧牲品,蛇頭為其墊付贖金,然後再把他們送往歐洲掙錢還帳。

托阿爾多說:"我擔心的是,拋開我們對利比亞政府的期待,人們會繼續冒險從西非以及撒哈拉南部去利比亞,然後橫渡地中海到我們這裡來。"

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利比亞武裝派別林立圖片來源: picture-alliance/AP Photo/M.Brabu

支離破碎的國家

除了人道危機外,利比亞的政治局勢也是災難性的。兩個議會互不買帳,一個在的黎波裡,一個在托布魯克,實際上處於戰爭狀態。的黎波裡的國民大會由伊斯蘭運動利比亞黎明控制,得到國際社會承認的只有托布魯克的議會。然而,實際情況更加的錯綜複雜,據估計該國目前有上百個不同的武裝派別。德國外長施泰因邁爾曾在去年12月表示:"我們必須承認,過去的兩年半時間裡,利比亞的所有國家機構全部解體。"

經過一年的斡旋,一個新的利比亞政府本周在突尼斯宣告成立,並且得到了聯合國的支持。內閣有32名成員,由商人出身的阿薩拉傑(Fayez al-Sarraj)擔任總理。新政府將會盡力調和兩派之間的關係。

當然,這將會非常困難。首先,兩個議會都不承認新政府。位於的黎波裡的伊斯蘭武裝已經警告說,如果內閣成員敢踏入利比亞國土的話,都要做好被逮捕的準備。

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