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德國「紅黃綠」政府正式確立 執政協定多處提及中國

2021年11月25日

經過近兩個月的談判,社民黨、綠黨和自民黨終於就聯合執政協定達成共識。即將出任總理的肖爾茨表示,聯合政府的目標是推行「高效的政治」。執政協議尤其在外交政策領域多次提及中國,中方第一時間予以回應。

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Koalitionsgespräche zwischen SPD, Grünen und FDP in Berlin
綠黨主席貝爾伯克、哈貝克,社民黨候任總理肖爾茨、自民黨主席林德納(左至右)前往新聞發布會圖片來源: Michael Kappeler/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)「紅黃綠」執政聯盟的三個政黨正式在柏林推出了執政協定。即將出任總理的肖爾茨表示,社民黨、綠黨和自民黨將成立一個"相互平等的執政聯盟"。他說,將三個政黨聯繫在一起的,是"我們要讓我們國家變得更好的意願"。

對華關係:「夥伴、競爭及制度對手」

這份執政協定包括序言在內共有九個章節,提出一系列核心施政目標,其中包括每年修建四十萬套住宅的倡議、將最低薪水提升至每小時12歐元以及大麻合法化等等。在對華政策方面,協定中一共提到12次中國。尤其是在關於外交政策的第七章「德國對於歐洲及世界的責任」中,多處與中國有關。

其中尤為引人關注的是,明確提到台灣問題:「台灣海峽現狀只有通過和平方式及在兩岸均表示同意的情況下才能得以改變。在歐盟一中政策框架下,我們支持民主台灣參與國際組織。」

與此同時,協定中也談到,「將中國尤其在新疆地區的侵犯人權行為納入討論話題。在香港的一國兩制原則必須再次得到實施。」

後梅克爾時代的德國對華政策

在談到對華關係總體架構時,三黨執政協定指出:「我們希望且必須在夥伴、競爭及制度對手的維度下建構對華關係。在人權和國際法基礎上,我們在任何可能的領域尋求與中國展開合作。我們希望在與中國日益增加的競爭中擁有公平的游戲規則。為了在與中國的制度性對手關係下實現我們的價值和利益,我們需要建立在一致的歐盟對華政策框架下的內容廣泛的中國戰略。」

「紅黃綠」執政聯盟還強調在對華政策方面要和美國進行跨大西洋協調,」與志同道合的國家進行合作,以求減少戰略依賴性。」

在談到南中國海等與中國相關的地區主權爭議時,執政協定中表示:「我們對中國外交政策的期待是,在與周邊國家的和平與穩定中扮演富有責任感的角色。我們致力於在國際海洋法基礎上解決南中國海及東中國海領土爭端。」

與此同時,德國下屆新政府希望讓中國等核武國家在核裁軍和軍備控制議題上扮演更為積極的角色。

針對最新的執政協議,中國外交部發言人趙立堅25日表態稱:「希望德國新政府延續務實的對華政策,與中方相向而行,在相互尊重平等互利的基礎上,發展雙邊關係,把精力用在推動中德各領域務實合作上。」談及協議中涉及的台灣、南海、新疆、人權、香港等問題,趙立堅表示:「台灣、南海、新疆、香港等問題都是中國內部事務,事關中國主權和領土完整。歷屆德國政府均秉持一個中國政策,希望德國新政府繼續恪守這一政策,尊重中方核心利益,維護雙邊關係的政治基礎。」

肖爾茨:「交通燈樹立起來」

肖爾茨表示,相關談判是在"富有建設性的、以解決問題為目的的氛圍中進行的,給我留下了良好的印象。"他說,我們的共識越來越多,"紅黃綠交通燈樹立起來了!"

Symbolfoto | Ampelkoalition
即將赴任的德國新總理肖爾茨:紅黃藍政府將為德國未來指明方向。圖片來源: Dwi Anoraganingrum/Geisler-Fotopress/picture alliance

肖爾茨回憶說,1924年柏林波茨坦廣場上樹立起德國第一個紅綠燈時,人們對這個紅綠燈能否規範交通也曾心存疑慮。而現如今,紅綠燈已經成了我們生活中不可或缺的組成部分。肖爾茨說:"作為總理,我對紅黃綠執政聯盟的要求也同樣是,這個聯合政府應為德國未來發展指明方向。"

哈貝克:我們走上了限溫1.5度的道路

綠黨聯合主席之一的哈貝克(Robert Habeck)也對談判結果表示滿意。他說:"我們已經走上了將氣候變暖限制在1.5攝氏度的道路。"他說,三個執政夥伴將譜寫"將富裕生活同氣候保護相互統一"的新歷史。哈貝克說,聯合政府將制定具體的氣候保護措施,而不是像以往那樣不斷制定新的目標。

綠黨另一位聯合主席貝爾伯克(Annalena Baerbock) 表示,執政夥伴一致認為氣候危機是"當代最大的挑戰",並將為此提供答案。她說,德國作為世界上最大的工業國家之一,也能實現氣候中和,而執政夥伴將為此鋪平道路。她表示,這一目標將貫穿德國政治的各個層面,也會在未來國際合作以及德國的安全和外交政策中得到體現。

自民黨主席林德納( Christian Lindner)表示,德國將成為"財政穩定政策的捍衛者"。他表示,紅黃綠執政聯盟的目標是,讓私有領域的倡議、技術以及資本得到進一步的釋放。此外新政府還將推進德國的數位化、改善教育機制、促進社會進階以及推動社會政策的自由化。

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社民黨、綠黨和自民黨簽署紅黃藍聯合執政協定。圖片來源: Torsten Sukrow/Sulupress/picture alliance

社民黨、綠黨和自民黨就組閣問題的試探性磋商獲得成功後,三個政黨從10月21日開始聯合執政談判。每個政黨分別派出七個高層代表參加核心談判,同時還有22個工作小組就聯合執政協定中的專業性問題展開討論。

聯合執政協定還須提交社民黨和自民黨的黨代會進行表決,綠黨則會通過黨員問卷方式進行表決。萬事俱備之後,12月初,現任財政部長肖爾茨將在聯邦議院被選舉為新一任聯邦總理。屆時,歷時16年的梅克爾政府將正式宣告結束。

 

(德新社,法新社,路透社)

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