德國反恐出新法

為了有效防範極端恐怖主義分子的活動，德國刑法第129條規定，凡是成立或者支持恐怖主義組織的個人，均將受到法律制裁。但是，這裡所指的恐怖組織必須至少有三名成員。德國司法部長齊普裡斯認為，這一規定存在漏洞，因為極端伊斯蘭分子通常並沒有一個等級分明的組織結構。因此，齊普裡斯認為，刑法必須產生新的第89條。

取證仍然困難

新條款主要針對恐怖主義行為實施前的準備活動並對此加以制裁。參與巴基斯坦恐怖主義分子營地的培訓也屬於這樣的準備活動。不過，即使是在新條款之下，取證仍十分困難。齊普裡斯也承認這一點，她說：

「我們知道，像這樣的恐怖分子營地，在培訓的開始階段，基本上都是進行宗教教義的灌輸，再就是體能訓練。並不會直接教授如何製造炸彈。我們還不清楚，這些培訓的具體過程如何。但無論如何，應當是能夠找到依據，證明某人存在進行恐怖主義活動的動機。「

只學技能不干恐怖，不受制裁

按照新條款，如果某人在訓練營中獲得了某些技能，但是並沒有意圖使用這些技能實施恐怖活動，那麼他將不會受到法律制裁。德國聯盟議會黨團副主席博斯巴赫認為，這是新規定的一個薄弱環節。因為，某人是否存在實施恐怖行為的意圖，這一點很難證明。

傳播恐怖指南受制裁

此外，傳播如何進行恐怖活動的指南也將受到懲罰。比如，從網路上下載炸彈製造說明就屬於這一類行為。齊普裡斯說：

「傳播這樣的恐怖活動指南在客觀上起到了教唆他人實施恐怖行為的作用。我們希望在法律上對這一點做出規定。」

齊普裡斯表示，這當然不包括那些為準備化學課在網路上蒐集材料的學生。警察、從事學術研究的人員也不受此限制。