德國企業平靜面對中國稅改政策

大眾集團一名發言人表示，「這是中國在邁向與國際接軌的稅收體制道路上的重要一步。」但新法規的實際收效如何，還要拭目以待。普華永道國際會計師事務所則認為，遭受負面衝擊的將首先是那些生產勞動密集型廉價產品的企業。

十屆全國人大五次會議16日表決通過了企業所得稅法，內外資企業將從2008年1月1日起統一繳納25％的所得稅稅率。至此，中國為吸引外資實行的是內外有別的稅收政策：外資企業在經濟特區的稅率為15％，在沿海開放城市的稅率為24％，內資企業所得稅大約是外資企業的兩倍。

企業所得稅新法案的通過標誌著全球罕見的「雙軌制」稅制模式將從此宣告結束，駐華外企不再享受實行了20多年的稅收優惠。但與此同時，那些已在華投資的外國企業還將經歷一個5年的平緩過渡期。一名歐洲專家稱，經濟界對這一過渡期的規定表示歡迎，同時對該政策能夠在全國得到透明而可靠的貫徹寄予了厚望。

據瞭解，一些生產型企業為了逃避稅改正在想方設法地拉關係，走後門，與當地稅務部門簽訂特殊協議。普華永道認為，廉價產品廠商必須提高生產的技術含量，擴大對環保、節能設備的投資，才能繼續申請稅收優惠。一名專家表示：「一些外資企業正在考慮是否應該把研發部門遷往中國，或者增加在環保領域的投資力度，以此來獲得繼續減免稅收的資格。」

在專家看來，新稅收政策有利於扶植高新技術產業，如生物技術、航空航天、農業、環保、節能設備。這些行業能夠繼續申請優惠稅率。德國經濟界的普遍說法是，中國新稅法將促使外企逐步向研發、資本密集領域轉移投資。中國不願再作工業國家的生產車間，而是轉向高端科技界尋求發展。「但最大的問題是，中國是否能夠通過稅改實現經濟轉型。畢竟，沒人願意自動轉行。」德國技術合作公司駐京法律部主任Hinrich Julius如此表述。

專家認為，統一企業所得稅的另一個重要原因在於填補稅收漏洞。數量最多的海外投資商的註册地是香港、台灣、英屬維爾京群島。為了獲得稅收優惠，許多中國企業假冒「外企」，繞道在海外註册後再回國投資。一名外交官員表示：「實行兩稅合並政策將有效杜絕假外企現象，從而減少中國外資數量和貿易額度。」