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從北極到台灣 美國看中國軍事威脅有哪些?

2019年5月3日

五角大樓最新的中國軍力報告出爐,關注中國對北極圈和台灣的軍事企圖,並就未來發展作出沙盤推演。

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China Militärparade in Zhurihe
圖片來源: Reuters/Xinhua

(德國之聲) 美國國防部周四 (5月2日) 發表2019年中國軍力報告,重點之一是關注中國對北極圈的野心。有媒體統計,新一份報告提及「北極」超過二十次,比去年大幅增加。

五角大樓報告指出,中國提議在格陵蘭建立研究站、衛星地面站、翻新機場和擴大採礦,丹麥已經就中國的開發企圖表達憂慮。美方也擔心這些動作是為軍事行動鋪路﹕「民間研究有利中國加強北冰洋的軍事部署,這可以包括部署潛艇以阻嚇核攻擊。」

中國在今年六月發表首份有關北極政策的白皮書,提出要在全球暖化之下發展「極地絲路」航線,把「一帶一路」版圖擴展到北極。儘管中國不是北極圈國家,但自從2013年晉身北極理事會 (Arctic Council) 觀察員後,在當地愈來愈活躍。

Chinesische Expedition China Arktis
美國國防部和部分北歐國家憂慮,中國在北極圈的積極活動是為軍事鋪路。圖為中國探險隊在北冰洋使用由中國研發的海底機械人。圖片來源: picture-alliance/dpa

統一台灣的手段

另外,五角大樓也關注中國的對台軍事策略。中國國家主席習近平在今年一月發表「習五點」對台方針,強調不排除武力統一台灣。對於中國可能採取的行動,美國國防部報告勾劃出幾個潛在的手段,包括﹕中方設計全方位行動迫使台灣屈服統一、就統一展開對話等。

報告也指出,可能會出現有限度的導彈襲擊,內文提到﹕「中國可以透過導彈攻擊和精準空襲攻擊空中防禦工系統,包括空軍基地、雷達系統、導彈、太空設備、通訊設施等。借此削弱台灣國防、壓制台灣領導層或摧毀台灣人民的意志。」

不過,美方分析認為中國展開大規模武力侵台的可能性不高,因為或會折損軍力和惹來國際干預。

一段時間以來,中國多次派出軍機和軍艦進入台灣領空和領海,而美國軍艦也以行使航行自由為由多次穿越台海。台灣和中國的軍力相距甚遠,美國國防部報告也指這個差距會繼續擴大。

China Flugzeugträger Liaoning
中國目前唯一一艘航母「遼寧號」。圖片來源: Getty Images/AFP

首艘國產航母

五角大樓預計,中國第一艘國產航空母艦會在今年服役,形容中國「逐漸把軍力擴張至東亞以外,以達至具備持續的遠航能力」。中國目前唯一一艘航母是「遼寧號」,當局2002年向烏克蘭購買,那時幾乎是一艘空船,經過長年改裝後至2012年才下水。

報告也注意到,中國軍方把潛艇隊現代化列為最優先任務,預計到2020年潛艇數目會增至65至70艘。

中國官方去年公佈的國防預算是1750億美元,但美國國防部推算,如果把研發和採購外國武器也計算在內,實際國防預算會達到2000億美元。美方預計到了2022年,中國國防開支可能增至2600億美元。

李芊/楊威廉 (路透社、美聯社等)