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020209 UN-Menschenrechtsrat Deutschland

Claudia Witte2009年2月2日

聯合國人權理事會普遍定期審查委員會今天(2月2日)在日內瓦舉行針對德國的聽證會。出席會議的德國政府代表心情複雜。作為將保護人權寫進憲法的民主法制國家,德國不必害怕會被當作侵犯人權的國家而受到批評。但是人權理事會的多數成員國是發展中國家,所以德國必須做好心理準備,在外國人政策上會受到令人難堪的質問。德國之聲記者報導如下。

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日內瓦人權理事會圖片來源: AP

聯合國人權政策的一個新標誌性特色就是普遍定期審查制度,即所有國家都要依次輪流在日內瓦"過堂"。無論是民主法制國家還是威權國家,它們都要在本國人權狀況問題上,接受聯合國人權理事會的質詢。這一次是輪到了德國。

德國駐日內瓦的聯合國特使康拉德.沙林格爾(Konrad Scharinger)表示,德國將以坦然的心態接受這三個小時的質問。他說:"在過去幾年裡,德國的人權記錄很好。因此,我們是抱著相對來說非常自信的態度和良好的期待來參加會議的。"

德國代表團準備得很充分,為人權理事會準備了一份很詳細的報告。報告說明了德國為了保護和促進人權,都採取了哪些政策和措施。人權理事會也有一份自己的關於德國人權狀況的報告,德國非政府組織也在會議準備期間提交了他們所關心的問題。

人權理事會專家委員會成員沃爾夫岡.海因茨(Wolfgang Heinz)指出,聯合國人權理事會中佔多數的發展中國家和經濟發展門檻國家對德國以及其它工業國家有著自己的看法。他說:"我想,對於一些南方國家來說,他們更關心的當然是與本國公民有關的問題。他們將提出德國是如何對待難民和難民申請者的境遇問題。他們將提出移民問題,這也是很有理由的。因為有時會發生警察濫用暴力和執法過度的情況。在一些西方國家可以常常看到這樣的趨勢,那就是警察針對有色人種或者移民,採取與對待德國人或者本國國籍的人不一樣的措施。"

這是德國第一次作為聯合國人權問題的全面審查對象。沃爾夫岡.海因茨說,這種情況雖然還讓人不太習慣,但是卻絕對不是多餘的。他說:"我認為重要的是,在討論人權問題時,不要一開口就高喊'這我們不是烏干達!'、'我們不是中國!'或者'我們不是俄羅斯!',而是坦白承認:我們也有侵犯人權現象,並且要認真對待。遇到侵犯人權問題,應該檢查一下,哪裡能得到可靠的訊息,誰應該為此負責,以及該如何改進。只要是涉及人權問題,不管是烏干達還是德國,每一個國家都不該例外,也包括我們自己。我們必須要認識到,我們必須要積極維護人權,即具有自我批評精神地維護人權。這樣才會在尊重人權問題上取得明顯的進步,而不是總是錯誤地把人權問題看成是別的國家才有的問題。"

國別審查程序結束後,會議將發布一份德國人權狀況的總結報告,其中也包括具體的改進建議。聯合國的德國代表康拉德.沙林格爾表示,這些建議雖然沒有法律約束性,但是德國政府肯定會認真對待。他說:"我們不會在當天就對這些建議作出反應,而是聯邦政府會再次仔細研究報告提出的問題和建議。我相信,這些建議會得到仔細的檢查,也相信我們會接受大部分的建議,並付諸實際行動。"

最遲四年後,日內瓦的人權普遍定期審將再次輪到德國,那時聯合國人權理事會將審查德國政府是否遵守了它的承諾。

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