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維吾爾人為何加入聖戰組織?

Shamil Shams2015年7月26日

是什麼因素驅使越來越多的維吾爾穆斯林加入阿富汗的塔利班或基地組織行列?為何維吾爾人與北京政府的衝突延伸到周邊國家?亞洲問題專家沃爾夫就此作出一番分析。

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China Uiguren
圖片來源: picture-alliance/dpa/H. W. Young

(德國之聲中文網)屬於突厥語民族的維吾爾人長久以來受到中共政權的壓制。儘管主體為遜尼派穆斯林的維吾爾人是中國官方認可的55個少數民族之一,但他們日益感覺受到迫害,並將北京政府視為試圖削弱其文化認同、政治權益並掠奪當地自然資源的"殖民者"。

過去數年中,中國政府嚴厲打擊新疆地區的分離主義力量,而這卻使得許多維吾爾人走上極端化和軍事化的道路。而維吾爾分離主義不但是以種族為召喚的運動,同時帶有宗教因素,這使得情況更加錯綜複雜。

維吾爾議題被廣泛視為中國內部安全問題,但一些專家認為,這一問題也應該被置入全球聖戰運動和伊斯蘭原教旨主義興起的背景之下加以審視。分析人士表示,最為關鍵之處在於,維吾爾問題日益受到伊斯蘭聖戰運動的劫持。尤其是在阿富汗地區,許多維吾爾武裝分子據稱正與塔利班和基地組織並肩作戰。

位於布魯塞爾的南亞民主論壇研究主任、德國海德堡大學南亞研究所學者沃爾夫(Siegfried O. Wolf)接受德國之聲專訪,就此議題進行一番分析。

德國之聲:維吾爾分離主義運動與全球伊斯蘭聖戰運動之間有何聯繫?

Siegfried Wolf Südasienexperte Uni Heidelberg
沃爾夫:「北京擔心維吾爾人利用巴基斯坦為基地,在中國西部製造混亂」圖片來源: Siegfried Wolf

沃爾夫:決策者們有必要將維吾爾衝突放在伊斯蘭聖戰運動和原教旨主義的背景之下加以審視。很有必要研究維吾爾難民和非法移民在何種程度上加入南亞或其他地區的聖戰者網路,並被恐怖組織視為潛在的招募對象。

許多維吾爾戰士被組織在一個名為"東突厥伊斯蘭運動"(ETIM)的團體名下。該組織被列為"比較極端的分離主義團體",並在2002年被美國列入恐怖組織名單。

根據聯合國的說法,ETIM與基地組織有聯繫。據信,其武裝成員曾與基地組織共同作戰,並與阿富汗塔利班一起抵抗北約部隊。此外,這些維吾爾人在車臣接受戰鬥訓練,也參與吉爾吉斯斯坦的恐怖主義活動。報導稱,ETIM也派出成員在敘利亞為"伊斯蘭國"效力。

"伊斯蘭國"宣佈對中國展開聖戰,理由是北京對維吾爾穆斯林群體的不公正待遇。在"伊斯蘭國"呼籲全球聖戰和在中國發動起義的影片和其他聖戰者材料中都可看到這一典型的遜尼派聖戰者宣傳口徑。

德國之聲:是什麼驅使維吾爾人逃離中國,加入伊斯蘭聖戰者行列?

沃爾夫:屬於突厥語民族的維吾爾人認為他們是新疆的原住民,並稱這一地區為"東突厥斯坦"。許多維吾爾人感到與中亞國家更為親近,並支持脫離中國或要求得到更多自治權利。因此,出於經濟利益和地緣戰略考量,中國安全機構對他們採取嚴厲打擊,並希望將新疆置於嚴密控制之下,這並不令人感到驚訝。

北京對維吾爾人實施嚴厲管控,並增加了新疆的安全預算。維吾爾人與多數族群漢人之間的緊張關係日益嚴重。2009年7月,維漢爆發嚴重衝突,導致至少197人死亡。2012年又爆發新一輪暴力浪潮。這些都促使許多維吾爾人通過合法或非法的方式逃離中國,前往其他國家。

德國之聲:不久前,100多名維吾爾人被泰國政府遣返中國。一般而言,中國當局會如何對待這些人?

沃爾夫:毫無疑問,"被迫回歸者"肯定會遭到殘酷迫害、刑訊、虐待,甚至消失無蹤。中國當局還曾處決過其中一些人。

德國之聲:您提到有維吾爾武裝分子在阿富汗與塔利班共同作戰。中國是否能說服巴基斯坦利用其對阿富汗的影響力,促使喀布爾政府採取行動打擊維吾爾極端分子?

沃爾夫:伊斯蘭堡政府以前曾打擊過實施反華行動的軍事團體。但是,僅限於巴基斯坦境內,不包括阿富汗或阿富汗的塔利班組織。在阿富汗問題上,巴基斯坦和中國似乎立場並不完全一致。

在阿富汗實現和平並非伊斯蘭堡的主要目標或關注點。巴基斯坦的阿富汗政策基調受到其與印度敵對關係的影響,巴方旨在減少新德里對於西部鄰國阿富汗的影響力,並確保對巴基斯坦友好的政府在喀布爾掌權。即便伊斯蘭堡決心利用其影響力保護中國利益,打擊維吾爾武裝力量,我並不確信巴基斯坦能夠說服諸多阿富汗塔利班派系和分支團體改變策略。

德國之聲:維吾爾問題會對中國與巴基斯坦的關係構成怎樣的威脅?

沃爾夫:事實證明,在阿富汗與巴基斯坦地區,中國維吾爾人不僅是中巴和巴阿關係中一處不同尋常的衝突點,並且也為該地區增添不穩定因素。

在這一背景下,有必要指出直到1990年代初期,巴基斯坦政府在處理該國西北部落地區的維吾爾人時還採取較為寬容的態度,並大致對於他們的分離主義路線保持無動於衷的態度。1990年代末期,北京日益不滿巴基斯坦管制不及的臨近阿富汗部落地區成為維吾爾極端分子藏身之處。為安撫北京,巴基斯坦改變了此前的政策。

北京最主要的擔心是,維吾爾人利用巴基斯坦為基地,在中國西部製造混亂局面。因此中國希望巴基斯坦在打擊這些武裝分子時採取更為攻擊性的手段。

China Soldaten in der Xinjiang Provinz
沃爾夫:「北京增加了新疆的安全預算」圖片來源: picture-alliance/AP Photo

德國之聲:維吾爾武裝分子是否會對中國巴基斯坦經濟走廊(CPEC)計劃的實施構成挑戰?

沃爾夫:由中國出資並很可能主要由中方興建的中巴經濟走廊可能會成為該地區維吾爾武裝的首要目標。伊斯蘭堡需要拿出行動,防止類似事件發生。否則會對巴基斯坦與中國關係以及該國脆弱的經濟造成負面影響。

希格菲爾德‧沃爾夫(Siegfried O. Wolf )是位於布魯塞爾的南亞民主論壇(SADF)研究主任,同時也是德國海德堡大學南亞研究所學者。