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專家點評:索馬利亞還有救嗎?

2011年8月29日

索馬利亞人民不僅要和飢荒作鬥爭,連年內戰更使他們的境況苦不堪言。德國馬克斯-普朗克協會人類學研究所索馬利亞專家赫內(Markus Höhne) 接受德國之聲採訪,分析索馬利亞目前局勢和發展方向。

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德國馬克斯-普朗克協會人類學研究所索馬利亞專家赫內(Markus Höhne)圖片來源: Markus Höhne

德國之聲:赫內先生,索馬利亞其實已經經歷了多次大飢荒,但是很多人認為目前的這場災難是60年來最嚴重的一次。受災較最重的是哪些地區呢?

赫內:常年內戰不斷的南部受災最重。自2006年以來頻繁的戰爭使該地區陷入兵荒馬亂的狀態,加上全國範圍內出現的乾旱,才造成這場無法避免的災難。索馬利亞中南部的蓋多州(Gedo)、拜州(Bay)和(Bakol)巴科勒州,包括首都摩加迪沙的周邊地區災情都很嚴重。

德國之聲:到底是哪些人在打仗呢?

赫內:就是伊斯蘭青年黨(Al-Shabaab)和有外部力量介入的索馬利亞過渡聯邦政府(TFG: Tansitional Fedral Government)之間的戰爭。2006至2008年期間,索马里过渡联邦政府受到衣索比亞軍隊的大力支持。2009年隨著埃塞俄比武裝部隊撤出該戰區,為了建立地區安全,一項名為非洲聯盟與索馬利亞軍事行動(AMISOM)的提案授權向索馬利亞派遣維和部隊,其實就是為了幫助索馬利亞過渡聯邦政府對抗伊斯蘭青年黨。大家也不能指望這個物資急缺的過渡聯邦政府在短時間內會有所作為。

德國之聲:當地物資緊缺,這是有目共睹的現實,但是伊斯蘭青年黨卻發表聲明拒絕國際組織的援助。為什麼他們要故意看著當地老百姓活活餓死呢?

赫內:我不確定他們是否故意要出此下策。我想,伊斯蘭青年黨是個魚龍混雜的組織,其中不乏有一些極端分子稱西方國家宣佈索馬利亞飢荒是"有政治目的"、"存在幕後的動機",這些當然都是無稽之談。我猜該組織內部也有一部分人是希望和西方救援組織展開合作的,但是他們的聲音依舊太小,其想法無法立即付諸於實踐。總而言之,伊斯蘭青年黨的勢力已經被削弱了,不僅是通過與索馬利亞過渡聯邦政府和非洲聯盟軍隊的戰爭,目前這場大飢荒也把他們的自己人給嚇跑了。這個組織內部已經出現分裂,所以現在如果提到這個組織就不能一概而論,而要區別對待。

Flash-Galerie Somalische Flüchtlinge im Lager Dolo Ado Äthiopien
逃到衣索比亞的索馬利亞難民圖片來源: DW

德國之聲:目前國際救援組織想方設法給索馬利亞人提供食品和物資援助。這真能幫上什麼忙嗎?

赫內:我想索馬利亞人目前確實急需救援。人們自發的捐助行為非常值得稱讚。許多政府機構,包括歐盟等國際組織也都已提供了巨額資助,但據本人觀察這些都無法滿足當地人的需求。當然這些資金真正的受益人是誰還是個問題。我們雖然無法確定人們捐的每一分錢都用在災民身上,但是除了繼續捐款也沒別的辦法了。我想,沒有解決問題的政治方案,這場索馬利亞悲劇如何結局將無從而知。

德國之聲:在您看來,什麼樣的政治方案可以穩定索馬利亞目前的局面呢?

赫內:我想啊,比如說有人認為有必要在整個索馬利亞建立一個有效的中央政府。與德國面積相當的索馬利亞北部地區沒有戰亂,飢荒情況也沒有恶化。1991年索馬利亞北部宣佈獨立,成立索馬利蘭共和國但並未獲得國際認可,但卻被承認為一個具有准国家性質的政治實體。東北部的邦特蘭國是繼索馬利蘭共和國成立以來索馬境內的第二起分裂案例。我想,類似於索馬利亞北部的情況可能擴展開來。但是有一點確定的是:我們要資助那些同意和平政治解決方案的當地人。當然,我們可能會遇到一些穆斯林組織的成員,但是他們只要開誠布公的保證自己和基地組織沒有任何關係,我們也可以和他們合作。

德國之聲:適當地和一些溫和的伊斯蘭青年黨協商可以解決問題嗎?


赫內:在用"溫和"、"適當"等一類詞的時候一定要特別小心。在整個索馬利亞,包括過渡聯邦政府內部都有特別保守的穆斯林。由於某些政治原因人們將溫和派區別於極端分子。在這場索馬利亞災難之後,當我們在靜下心來重新思考的時候,我想大家應該更現實一點,並且承認極端保守穆斯林流派的存在。在過去的幾年內,這些組織的軍事化進程很快,我們要試圖與他們溝通,和基地組織可以免談,但要和那些真正對索馬利亞感興趣的人交流,哪怕他們是伊斯蘭青年黨的成員。

採訪:Hahn, Julia 編譯:安靜

責編:葉宣