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專家點評卡爾扎伊訪華

2013年9月26日

阿富汗總統卡爾扎伊正在對中國進行國事訪問。專家認為,阿富汗期待中國在那裡大舉投資,但中國正在退出該國的經濟生活。即便西方撤軍後,中國也不會插手當地的安全與穩定。

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Afghanistan's President Hamid Karzai gives a speech at the 2013 Euro-Asia Economic Forum in Xi'an, Shaanxi province September 26, 2013. REUTERS/China Daily (CHINA - Tags: POLITICS BUSINESS) CHINA OUT. NO COMMERCIAL OR EDITORIAL SALES IN CHINA
阿富汗總統卡爾扎伊在歐亞經濟論壇開幕式上(2013.09.26)圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)阿富汗總統卡爾扎伊周三前往中國開始為期4天的國事訪問。中國媒體報導稱,卡爾扎伊總統已於當天晚間抵達西安市。此行是受中國國家主席習近平的邀請,並參加在西安舉行的2013歐亞經濟論壇開幕式。歐亞經濟論壇於9月26日開幕,28日結束。阿富汗總統府對此行的聲明提到,總統率領一個高級別代表團訪華並將在北京訪問期間會晤習近平主席和李克強總理。

卡爾扎伊訪華期間,正值聯大召開第68次全體會議。該國新聞頻道Tolo新聞報導稱,阿富汗政界有批評聲音指出,總統不該選擇這個時候訪問中國,而更應該前往紐約參加聯大會議。在西方戰鬥部隊即將撤離阿富汗的時候,總統有必要在聯大同相關國家就面臨的挑戰展開討論。阿富汗外長拉蘇爾(Zalmai Rasoul)代表該國參加聯大會議並預期會晤聯合國秘書長潘基文。

中國正在撤出阿富汗的經濟生活

雖然卡爾扎伊此行主要是參加歐亞經濟論壇, 但瑞典獨立研究機構安全與發展研究所(ISDP)負責亞洲事務的貝爾格(Bernt Berger)認為,卡爾扎伊這樣設置出訪行程,反映出他目前政策的焦點,即對他而言中國非常重要,阿富汗國內的經濟發展是他執政的重要目標之一,他清楚,只有經濟進步才能確保自己在阿富汗繼續活躍於政治舞台。

Bernt Berger, Head of Asia Program - INSTITUTE FOR SECURITY AND DEVELOPMENT (ISDP); Copyright: ISDP
瑞典安全與發展研究所(ISDP)亞洲專家貝爾格圖片來源: ISDP

貝爾格說,"迄今為止,阿富汗主要是在期待中國給與經濟支持和在那裡投資,但中國公司卻正在設法從當地撤回,這當然對阿富汗的就業和基礎設施建設產生負面影響。中方擔心在阿投資的安全性,而全球對原材料需求的降低也削弱了阿富汗作為投資地點的魅力。"

中國國有企業原本有在阿富汗開采原材料的礦山領域的投資計劃。但今年8月傳出消息,就阿富汗盧格爾省(Logar) 艾納克( Aynak)銅礦開采一事,中國投資財團要求重新評估價值30億美元的開采協議。中國中冶集團於2008年購買了這個礦的開采權,但5年後的今天仍遲遲未開出一克的銅。北京大學國際關係學院阿富汗問題專家王聯教授此前對德國之聲說,這是因為當地的政局不穩所致。"只要阿富汗局勢穩定,中冶集團將加速啟動該投資項目"。

中國直接在阿採取行動的可能性不大

那麼,中國會不會在西方軍隊撤出阿富汗之後,直接參與鄰國的安全和穩定過程呢?貝爾格認為,中國沒有很大興趣參與阿富汗的政治進程以及插手那裡的安全狀況。"中國在該地區的重大關切是穩定巴基斯坦的局勢。中國向巴基斯坦的阿富汗政策提供支持。"

A picture made available on 02 July 2010 shows Afghan men working at a coal-mine in Herat province western Afghanistan on 10 March 2010. News broke on 14 June 2010 that Afghanistan has nearly 1 trillion dollars in untouched mineral deposits including lithium, iron, copper, cobalt and gold, referring to US government estimates. The deposits could turn Afghanistan into one of the most important mining centres in the world. However, with almost no mining industry infrastructure in place, it would take Afghanistan decades to fully exploit the mineral reserves. EPA/HOSSEIN FATEMI pixel
阿富汗的煤礦工人圖片來源: picture alliance/dpa

而在中國、巴基斯坦和阿富汗三國間也舉行過多次磋商會,中國在阿富汗和平進程中所扮演的角色以及同美國的合作議題都進行過討論。雖然如此,貝爾格評論認為,"但中國直接在阿富汗採取行動的可能性不大。"他說,中國會繼續對阿富汗的安全人員進行專業培訓,並採取措施推動當地的經濟建設。而這些會繼續構成中國奉行的阿富汗政策的核心部分。

新華社報導,中阿將簽署兩項備忘錄,其中包括對阿富汗的資金援助以及喀布爾大學同西安大學加強校際合作的內容。目前,有70名阿富汗軍校學生在中國培訓;大約45名警員在中國接受緝毒以及反恐訓練,在2015年前,警員在華受訓數字將上升到250人。

作者:李魚

責編:洪沙