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媒體:美國抗拒提供烏克蘭加入北約途徑

2023年4月7日

據《金融時報》報導,北約內部正就為烏克蘭提供加入該組織的路徑而陷入分歧,是怎麼回事?

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圖為今年2月美國總統拜登造訪烏克蘭,在基輔會晤烏國總統澤倫斯基。
圖為今年2月美國總統拜登造訪烏克蘭,在基輔會晤烏國總統澤倫斯基。圖片來源: EVAN VUCCI/AFP

(德國之聲中文網)北大西洋公約組織(NATO)外長會議落幕,英國《金融時報》週四(4月6日)引述4名官員消息稱,美國、德國和匈牙利等國,正在抗拒波蘭及其他波羅的海國家的努力,後者陣營盼能深化烏克蘭與北約的連結,並且更明確地支持烏克蘭未來加入北約。報導稱,這種情況暴露西方針對烏克蘭戰後的地位所持的立場不一。

這樣的立場分歧,在本週的北約外長會議上明顯展現出來。今年7月,北約將於立陶宛首都舉行峰會;報導指出,北約內部有部分人士希望能在7月峰會上,為烏克蘭提供加入北約的「政治路徑」(political path)。

不過,美國在抗拒這樣的倡議,主張應聚焦於短期內的軍事、財政與人道支持,以幫助烏克蘭對抗俄羅斯的侵略。美國擔心,此時深化烏克蘭與北約的關係,可能強化俄國所謂「俄國與北約對戰」的政治宣傳,且俄國有可能拉高衝突層級。

報導引述美國高級官員的話說:「要解決何時、如何讓烏克蘭加入北約的問題,我們必須像秘書長指出的那樣,『確保烏克蘭身為一個主權獨立的國家,能夠獲勝』。」

有官員指出,北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)3月曾提案,勾勒出提供給烏克蘭的「務實與政治性」的方案。而在本週北約外長會議上,各方亦針對應向烏克蘭提供什麼方案有過一番討論。一名官員表示:「我們還有好幾週的時間來展開艱苦談判,以縮小分歧,促成政治結果。」

報導稱,目前北約正在考慮將現有的北約-烏克蘭委員會(Nato-Ukraine commission),升級成北約-烏克蘭理事會(Nato-Ukraine council),此舉將提升烏克蘭作為北約聯盟夥伴的地位,並促使基輔參與更多北約會議及磋商。另外,北約也在爭論是否發出單獨針對烏克蘭的峰會聲明,或是要在更廣泛的整體峰會聲明中提及烏克蘭。

圖為烏克蘭總統澤連斯基4月初訪問波蘭與該國總統杜達擁抱。
圖為烏克蘭總統澤連斯基4月初訪問波蘭與該國總統杜達擁抱。圖片來源: Radek Pietruszka/PAP/picture alliance

波蘭與立陶宛支持烏克蘭加入北約

相較於美國,波蘭與立陶宛等國認為應更加深化烏克蘭與北約的連結。

路透社指出,波蘭一直將自己定位為基輔最堅定的盟友之一,烏克蘭總統澤倫斯基週三(5日)訪問波蘭,波國總統杜達(Andrzej Duda)宣佈增援烏克蘭14架米格-29戰機(MiG-29)。

杜達表示波蘭正努力要在北約7月峰會上,為烏克蘭爭取獲得更多額外的安全保障。根據益普索(Ipsos)的民意調查,波蘭有超過8成的民眾認為,北約及歐盟應該支持烏克蘭直到它獲勝。

立陶宛也表明支持烏克蘭的立場。據德新社報導,立陶宛國會6日一致通過決議,尋求邀請烏克蘭參加7月在該國首都維爾紐斯舉行的北約峰會。立陶宛國會外交事務委員會主席帕維裡奧尼斯(Zygimantas Pavilionis)表示:「我們相信烏克蘭將為我們的安全做出貢獻,並使北約更加強大。」

圖為北約秘書長斯托爾滕貝格3日出席北約外長會議。
圖為北約秘書長斯托爾滕貝格3日出席北約外長會議。圖片來源: Kenzo Tribouillard/AFP

烏克蘭怎麼說?

去年9月,烏克蘭總統澤倫斯基宣佈申請加入北約,但他在今年3月初在接受美國廣播公司新聞網(ABC News)採訪時,曾表示他已經瞭解到北約還沒準備好接受烏克蘭,透露他現在不強求加入北約。

《金融時報》則指出,澤倫斯基主張只有在北約準備好推進與烏克蘭更具體的合作之際,他才會參加7月的北約峰會。他也說有意討論對烏克蘭的安全保證,而不一定要完全加入北約。

2008年,烏克蘭曾申請加入北約,但當時德國與法國擔心俄羅斯反應而反對。烏國外長去年接受美國國家廣播公司(NBC)訪問時,曾稱德法此舉間接導致俄烏戰爭爆發。《金融時報》6日報導指出,當時是美國在呼籲北約給烏克蘭具體入盟的時間表。

北約秘書長斯托爾滕貝格在5日北約外長會議後則表示,北約支持烏克蘭仍至關重要,因其符合北約共同安全利益。 

(綜合報導)

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