坎昆氣候峰會中期總結
2010年12月6日一周過後,聯合國氣候變化框架公約秘書處執行秘書菲格雷斯(Christiana Figueres) 試圖對此次峰會的中期結果進行積極評價:
"正如大家所知,周二下午,會議進入高規格階段。某些國家的部長們提早來到了這裡,為的是一睹坎昆一帶的美景。但與會各國部長將於周二全部到齊,現在人們加緊了談判進程,為的是為部長們的出席做好充分的準備。"
但菲格雷斯卻無法保證峰會取得實質性的結果。儘管人們已表示,與會代表們有所接近,但綠色和平組織的氣候問題協調員凱澤(Martin Kaiser) 指出,在本次峰會談判的第一階段沒有取得任何具體的成果。
"在坎昆峰會召開一周後,人們知道,有兩點是可能的,那便是:一方面,京都氣候保護議定書將告結束,另外就是為明年在南非簽署後須協議奠定基石。"
核心議題:需延京都議定書
早在本屆氣候峰會召開前,人們就沒有對峰會給予極高的期望。會議的核心議題之一是延長2012年到期的京都氣候保護議定書:即便與會代表們在坎昆能夠就延長該議定書的第二階段達成一致,獲得各國批准的程序也將是漫長和坎坷的,從而使該議定書的續延幾乎成為不可能。上周,恰恰是日本再次強調,反對延續京都議定書。
京都議定書所規範的二氧化碳排放量僅佔全世界排放的近三分之一。最大排放國是中國和美國,這兩個國家都拒絕簽署該議定書。然而到目前為止,京都氣候保護議定書是世界唯一的一個具有約束力的協議。現在,該協議的延續受到危脅。
原因並非是與會代表團沒有付出積極的努力。上周,儘管在坎昆全體大會以及工作小組上,人們展開了廣泛的討論,但成果甚微。聯合國環境規劃署的新聞發言人納托爾(Nick Nuttall) 也承認說:
"作為中期總結,我只能說,談判變得愈發不確定。在開會的第一周沒有取得任何實質性的結果,但人們也沒有什麼損失。去年哥本哈根氣候峰會上的承諾還擺在桌面上,沒有被撤下去,但對第二周談判的最大挑戰是確定這些承諾。"
但是否能做到這一點,人們正拭目以待。為此需要建立一個國際氣候基金,負責減少發展中國家氣候轉變所產生的結果。
作者:Helle Jeppesen 編譯:祝紅
責編:樂然