"國會多數黨組閣" 國民黨的救命戰術?

（德國之聲中文網）台灣總統及立委大選下周六投票，馬英九總統將於5月20日與新總統交接，但選後依照慣例，行政院長將率內閣總辭，而代表新民意的新國會2月1日卻已成立。目前在野的民進黨選情看好，媒體報導，為避免選後長達4個多月的看守期間，國民黨高層透露，馬英九總統有意在選後由國會最大黨組閣。

2000年民進黨陳水扁當選總統，台灣首次政黨輪替，2008年國民黨馬英九勝選，二度政黨輪替，但當時都在3月改選，距離5月20日交接日不算太長。自2012年起，為簡化選務，總統及立委改選合並舉行，由於馬英九連任，所以也並未出現類似今年的4個多月看守期。

三黨候選人各自表態

1月8日總統候選人最後一場電視政見會上，三黨候選人就此表態。民進黨蔡英文表示，國民黨操作這個議題，絕對不是為了國家長治久安，將來馬總統和閣揆的權責不清，只會讓政府運作雙頭馬車。她也指出，如果當選總統，會邀請各政黨一起會商，共同維持選後4個月的穩定，民進黨也會以最快速度，在立法院制定《卸任總統交接條例》。

國民黨朱立倫強調，國際政經局勢非常悲觀，台灣不容許有4個月空窗期，多數黨組閣是台灣未來的憲政慣例，如果國民黨能夠勝選，一定負起這個責任。對於蔡英文說這是選舉操作，可能是蔡英文不願意承擔，既然如此，就請大家把票投給國民黨，不要讓台灣空轉。

親民黨宋楚瑜則說，當時決定把總統的選舉提前，有這麼長的空窗期，就是國民黨、民進黨相互算計，沒有真正為國家長遠憲政立下好的基礎。若他當選，願意跟馬總統共商國是，籌組"過渡內閣"，並修改相關憲法與法律規定，自動縮短任期，使得2020年下任總統可以在3月就任，做為長遠的憲政改革。

總統府低調回應

未來新國會組成可能有三種情況，包括民進黨席次過半、國民黨席次過半及無任一政黨席次過半，牽動內閣改組有四種可能，包括馬總統與民進黨協商新任閣揆人選、馬總統與國會多數聯盟協商新任閣揆人選、馬總統徑自任命閣揆、以及行政院長毛治國續任看守至馬總統卸任。總統府發言人陳以信低調表示，一切會循憲政程序處理，目前選舉結果未定，對於其他假設性問題，府方無任何評論。

多數黨組閣議題，曾在多次大選前被提出，背後難免有其政治算計。2000年國民黨總統敗選後，來年立委選舉前，就曾提選後由國會多數黨或多數政黨聯盟組閣，但不被當時陳水扁總統接受。2007年，馬英九通過國民黨全代會提名參選總統後，也曾宣示，將遵守憲法雙首長制精神，由多數黨組閣，若民進黨拿下國會多數，將任命民進黨人擔任行政院長，發揮"藍綠共治"精神，不過，這些年國民黨在國會始終擁有絕對優勢。

選民不理解 傳播效果有限

此次國民黨在投票日前一周拋出了多數黨組閣的議題，被視為是催促深藍選民回流支持國民黨的策略。學者認為，此舉主打恐懼要求，確實可帶出部分深藍選票，但另一方面也顯示國民黨立委選情真的告急。不過，選民對多數黨組閣議題並非那麼理解，傳播效果恐怕有限。

民進黨大老前立委林濁水分析，馬英九的盤算是大選後由民進黨組閣，但兩岸、外交仍由馬總統自己主持，這樣一來民進黨會變成接也不是，不接也不是。但林濁水說，在憲政上是合理的，因為行政院要向立法院負責，要得到立法院的信任。既然民進黨當年同意提前2個月選總統，蔡英文如果當選，早一點接會比較好。

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