國家在經濟領域應起什麼作用？

「經合組織的報告回顧說，中國的經濟改革的整個過程處於利益集團的強烈對立之中，頑固力量總能掏空革新的內容。國有企業的改建就是一個例子，它造成了大批職工被解僱和社會形勢緊張的局面。另一方面，一些人與國家控制、實際上已破產的銀行勾結，得以保持自己的特殊利益。極端嚴重的事件根源在於腐敗，但大多數情況下，是簡單生硬地執行行政命令引發了問題。

經合組織詳細地指出了進行深刻行政管理改革的必要性，這是正確的。人們往往忘記的是，由於經濟越來越不受計劃約束、而受市場力量調節，不僅經理必須適應這樣的現實、官員也應這樣做。從指揮型經濟過渡到管理起關鍵作用的體制是一項艱難的工程，所以對早就該進行整頓的銀行業進行整頓和調整國家財政政策就成了兩大挑戰。經合組織的報告正確指出，在中國，中央的控制和指令到了下層就不再有效，而在實行影響深遠的革新時正需要這樣的控制和指令。

這裡不只是涉及行政部門的腐敗、也涉及到由於地區和地方好高騖遠、重複建設而形成的低效率。經濟的高速增長和私營經濟的擴展給各級政府帶來了過去從未有過的金融政策方面的挑戰。所以，經合組織的報告把重點放在國家機構框架上，認為市場力量活動應在此框架範圍內，這樣說並非沒有道理。歸納成一句話，就是對國家在管理領域的作用應做出什麼樣的新定義。」

商報以中國的社會保障問題為例，談到中國社會面臨的巨大挑戰：

「經濟自由化實行了25年多以後，國家給予的社會保障所剩無幾，今天，只有老幹部和革命老前輩可以從以前的公積金中獲取養老金。此外，從那些還存在並能支付養老金的國營單位退休的老人也還算幸運。

建立新的社會保障體系還處於開始階段，有錢的人可以自己想辦法。但今天中國人要節約錢財，準備花在國家或多或少退出的諸多社會保障領域。醫療以外，還有子女教育和自己的養老都需要儲蓄。由於有這樣嚴重的不安全感，中國的儲蓄率高達40%，是所謂全球儲蓄冠軍德國的四倍。大部分儲蓄來自興旺發展的城市，而農村九億人口幾乎沒有什麼結余，農民的情況惡化，貧困人口多年來第一次有所上升。」

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