台灣總統/國會選舉ABC
2016年1月14日
(德國之聲中文網)
Q：2016年1月16日的台灣總統大選重要性何在？
A：本次大選既是台灣民眾對馬英九政府執政的"打分"，也是對於未來四年台灣政治走向的選擇。
按照馬英九政府官方說法，自2000年以來的八年執政期間，台灣在社會福利、公平正義、兩岸及國際關係方面"政績都超過前任"。但是，民意調查顯示，不少台灣民眾並不認同這一說法。11月29日的"九合一地方選舉"更成為民憤洩洪口，國民黨大敗，丟失多個縣市的執政權。但國民黨及藍營支持民眾則認為，除馬政府自身原因之外，國際經濟形勢不佳以及在野黨在議會的杯葛阻撓也是造成政府政績欠佳的客觀因素。
在諸多因素影響之下，民進黨總統候選人蔡英文早早確立民調領先優勢。而國民黨經歷"換柱"和"王如玄軍宅案"風波後，支持度始終低迷。如果民進黨贏得總統大選，將再次實現政權更替。而蔡英文也將成為第二位民進黨籍總統，及台灣第一位女總統。
Q：1月16日還將選舉台灣新一屆國會。新國會在今後的台灣政治版圖中將扮演怎樣的角色？
A：66年來，台灣中央政權雖然曾在2000年至2008年間經歷政黨更替，但國會內卻始終是國民黨佔據多數。而陳水扁政府執政八年期間，始終抱怨受到國民黨主導的立法院牽制，無法完全執政。蔡英文在本次大選選戰中宣稱，將推動包括年金改革、國會改革及轉型正義在內的多項政策。蔡多次強調，如果沒有國會多數支持，這些改革便能難推動。而國民黨方面在總統選舉勝算不高的情況下也提出"國會制衡"，呼籲選民投票給本黨立委參選人，阻止民進黨在國會"一黨獨大"。
此外，本次立法院選舉的另一個特點是眾多小黨參與，力爭進入國會，其中尤以政壇老將宋楚瑜領導的親民黨和"太陽花學運"後形成的"時代力量"有望贏得席次。如果有多個小黨突破5%的門檻進入立法院，或許有機會在民進黨和國民黨之間扮演"關鍵少數"的角色。
Q：台灣的這次大選結果可能會對台北與北京之間的關係產生怎樣影響？
A：馬政府與中國大陸改善關係雖然獲得國際社會及台灣民眾歡迎，但在野黨和部分民眾認為，兩岸政治融冰和經貿發展並未讓台灣民眾普遍受益。此外，批評者認為馬政府在處理兩岸事務方面一些做法欠缺透明性。2015年3月，一些青年學生抗議國民黨試圖在立法院強行通過《海峽兩岸服務貿易協議》（服貿協議），"太陽花學運"爆發，學生佔領立法院長達23天。
蔡英文在選戰中表示，如果當選，其兩岸政策將以"維持現狀"為主軸。而國民黨則批評，如果蔡英文當選，兩岸關係可能出現倒退。
德國墨卡托中國研究中心研究員卜約翰（Johannes Buckow）認為，馬英九執政期間，兩岸可以通過國共兩黨對話機制進行交流，如果民進黨勝選，這一機制將不復存在。此後，雙方之間簽署經濟協議的進程可能會放緩。儘管如此，由於雙方經濟關係十分密切，今後台北與北京之間也會盡量避免矛盾激化。如果蔡英文當選後相對迅速地向對岸發出和解訊號，北京也會採取務實態度加以回應。
Q：北京如何看待這次選舉？
A：對於台灣民主選舉，尤其是民進黨有望勝選的情況下，中國政府曾採取異常嚴厲的抨擊態度。2000年大選之前，時任總理朱鎔基曾表示"不管是誰，只要搞台灣獨立，就沒有好下場"，引發台灣輿論大嘩。這被一些分析家視為此後民進黨人陳水扁當選總統的因素之一。此後，北京對於台灣選舉的表態漸趨低調。去年11月，在台灣大選前兩個月，習近平出人意料地與馬英九在新加坡舉行會晤，促成兩岸領導人首次歷史性會面。德國墨卡托中國研究中心研究員卜約翰認為，這也是北京政府意圖在競爭激烈的本次選戰中為國民黨"助一臂之力"。但另一方面，本次大選之前，中國國台辦多次宣佈，不介入、不評論台灣選舉。
Q：台灣最早的選舉始於何時？
A：台灣的選舉起始於日本殖民時代1935年舉行的州、市、街、莊議員選舉，1939年舉行第2次，之後因為二戰爆發停止舉辦。1945年起，台灣進入中華民國時代，隔年台灣省行政長官公署舉行各鄉鎮市市民代表普選。目前的選舉制度與架構則來自《中華民國憲法》，1991年起，台灣歷經7次修憲，成為台灣選舉的另一法理基礎。1996年台灣開啟總統直選新頁。
Q：中華民國總統選舉制度為何？
A：台灣選舉一般來說，是以普通、平等、直接、無記名、單記、相對多數投票法行之。普通是指滿廿歲台灣公民，除了受監護宣告尚未撤銷者之外，皆可成為選舉人。平等即為一人一票。直接及無記名，則表示投票行為必須親自且直接圈選，而選票上並毋須簽名。總統任期4年，4年任滿必須改選，每人只能連任一次。目前通過選民直選選出的歷任總統包括李登輝、陳水扁、馬英九。
Q：這次參選總統的候選人有那幾位？
A：分別是國民黨推薦的總統候選人朱立倫和副總統候選人王如玄、民進黨推薦的蔡英文和陳建仁、親民黨推薦的宋楚瑜和徐欣瑩。總統候選人必須經通過主要政黨推薦；如果是小黨成員或無黨籍者，則必須聯署到達法定人數，才有資格參選。
Q：台灣立法院選舉制度為何？
A：下屆立法應選113席次，任期為4年。其中包括73名區域立委，34席全國不分區及僑居國外國民立委，以及平地和山地原住民立委各3名。區域立委、原住民立委部分都是由選民投票直接選出。不分區立委部分則是按政黨票數的多寡，按得票率來分配。政黨票必須通過5%的門檻，才能分配到不分區立委席次。
比如甲政黨在區域立委部分贏得25席，在政黨票部分獲得40%的選票，用所有不分區立委的席次（34席）乘以40%，甲政黨便可獲得14席政黨比例代表席次。因此甲政黨的席次為不分區立委14席，加上區域立委25席，合計39席。
Q：本次立委參選情況如何？
A：本次合格立委候選人共556人，較4年前的410人大幅增加。其中，26個政黨推薦區域立委，18個政黨角逐不分區立委；合計各政黨保證金高達1億1160萬台幣。
Q：目前立法院的席次分配為何？
A：國民黨64席、民進黨40席、台灣團結聯盟3席、親民黨3席、無黨團結聯盟1席、民國黨1席、仍有1席未補上。所以目前實際僅有112席。其中設有8個常設委員會和4個特種委員會。
Q：此次大選合格選民有多少？
A：台灣約有2300萬居民。這次選舉具有資格的選舉人數逾1878萬，比上次選舉增加70多萬人。其中包括129萬首投族，也就是第一次擁有投票權的青年人。今年申請返國投票登記的海外僑胞僅2425人、准予登記2317人，創歷年總統大選的最低紀錄。
Q：一般選民有幾張選票？
A：台灣自2008年第7屆立法委員選舉起，採用"單一選區兩票制"，即"一票選人，一票選黨"。這次因為同時舉辦總統大選，所以一般選民有3張選票；分別是正副總統選票 / 區域或原住民選票 / 政黨票。總統票為淡粉紅色、政黨票為白色、區域立委是淺黃色、平地原住民是淺藍色、山地原住民是淺綠色。
Q：投票日期、時間、地點、和開票時間？
A：投票時間為2016年1月16日（周六）上午8點到下午4點，選舉人必須親自到戶籍所在的投開票所投票。應攜帶投票通知書、印章和國民身份證。中選會在全台灣設置1萬5千多間投開票所，將投入20多萬人進行投開票作業。台灣目前仍沒有通訊投票（即通過郵寄等方式異地投票）。下午4點封票櫃後，立即開票。
Q：新總統和立法委員何時就職？
A：新總統將在5月20日就職；新國會則將在2月1日組成。
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