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印度電信醜聞 總理公信度下降

2010年11月18日

印度政壇近日爆出醜聞,政府審計機構指控電信部在分配重要的2G手機頻譜時涉嫌非法操作,給政府收入帶來高達310億美元的損失。電信部的醜聞讓總理辛格的公信度有所下降。

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印度孟買的一位女商人-印度是世界第二大是手機市場

低價出售2G手機頻譜經營權

印度國家審計部門日前向議會報告說,印度電信部以"難以置信的低價"發放2G(即第二代移動通信)手機頻譜經營牌照,導致大約310億美元政府收入的流失,這一數額相當於印度的年度軍費預算。

在強大的輿論壓力下,電信部長拉賈(Andimuthu Raja)已於上周日(11月14日)辭職,但他在辭職的同時堅稱自己是清白的。印度審計長的報告稱,電信部長無視監管部門和專家們的多次警告,在2007年至2008年期間,以低於市場價的價格向多家電信營運商頒發120餘張2G頻譜牌照和軍民兩用通信牌照。印度審計公署批評說,印度財政部曾提議由政府成立專門委員會來確定2G頻譜的使用費,但拉賈卻無視了這一建議。

報告還稱,由拉賈批准獲得2G頻譜經營牌照的多家公司不具備電信經營經驗,卻獲得過半數牌照,而且沒有通過拍賣程序,做法"缺乏透明度"和"有失公平"。報告還說,獲得牌照的有些企業還涉嫌操縱公司經營數據和偽造文件。審計公署認為,一些營運商以 "不可思議的低價"獲得了頻譜資源,隨後又將大量頻譜資源高價賣給外國公司。

印度目前擁有大約6.7億手機用戶,是僅次於中國的第二大電信市場,也是全球發展最快的移動通信市場之一。

總理辛格形象受損

拉賈來自印度南部的德拉維達進步聯盟黨(Dravida Munnetra Kazhagam,縮寫為DMK),該黨是國大黨領導的印度團結進步執政聯盟中的一個重要執政夥伴。印度最高法院的一位法官批評總理辛格在多達16個月的時間裡無作為。媒體猜測,辛格擔心徹底的追查會導致執政聯盟不穩定。已經執政六年的辛格在印度有較高的聲望,被認為是誠實的政治家。電信部醜聞讓辛格的公信度下降。

在野黨印度人民黨指責總理辛格對"自己人"採取姑息縱容的態度,無視財政和司法等部門對電信部長拉賈提出的質疑。反對派議員呼籲成立一個聯合議會調查委員會來調查2G頻譜拍賣醜聞。反對派的抗議行動一度導致印度議會兩院休會。

腐敗已成印度傳染病

腐敗現象在印度政壇一直普遍存在,該國在國際透明組織2010年腐敗排行榜上名列第87位,還不如中國(中國排第78位,排名越靠前表示腐敗程度越低)。1989年印度國大黨在大選中慘敗,就與該黨領袖拉吉夫.甘地捲入腐敗醜聞有關。最近,印度政壇接連出現高級政府官員的腐敗醜聞,例如大英國協運動會組委會主席卡爾曼迪(Suresh Kalmadi)被指控在籌備大英國協運動會期間涉嫌腐敗,馬哈拉施特拉邦(Maharashtra)的首席部長查文(Ashok Chavan)因擅自佔用孟買公益房產醜聞而辭職。

印度第一大反對黨人民黨稱這是印度有史以來最大腐敗醜聞。但是,人民黨自己也陷入各種醜聞,因此有分析家認為,人民黨恐怕不會在電信醜聞上大作文章。國大黨辯護說,手機頻譜分配中出現的腐敗現象早在1999年人民黨執政時就存在。在印度以揭露和追究腐敗問題聞名的醫生納拉揚(N.J.Narayan)就電信醜聞評論說,"腐敗已經成為印度的一種傳染病,它很難根除。我們亟需的是採取打擊腐敗的措施,而不是政治上的相互攻訐。"

作者:瀟陽(綜合報導)

責編:凝煉