北韓再次提議與美國簽署和平協議

北韓國家媒體發表的聲明還建議到，為達成和平協定舉行的談判可以看作是六方會談的一部份，也可以是單獨舉行的談判。此外，建議中還對和平協定提出了時間表，希望該文件"在本年內簽署"。這樣，北韓的建議同迄今為止的美國乃至韓國立場形成明顯的衝突，因為美國和韓國都認為，只有旨在解決朝核問題的六方談判取得實質性進展之後，才會考慮同平壤簽署和平協定的事宜。

50年代初進行了3年的朝鮮戰爭最終在板門店簽署了停火協定。這個協定並沒有在法律上宣佈戰爭結束。因此，多年來，北韓一直在爭取達成一項同美國的"和平文件"，從而正式結束戰爭狀態。在北韓看來，這些年來，平壤同華盛頓的所有會談都未能沖破僵局的原因在於雙方缺乏信任。為建立這一信任，一個最為基本的條件就是結束戰爭狀態。而戰爭狀態則是導致雙方敵對關係的根源。北韓的這份聲名還稱，如果美國保障北韓的和平，那麼北韓就不會發展核武計劃。

80年代初，當這類談判剛剛起步時，平壤就提出了簽署和平協定的要求。1997年到1999年間，南北北韓以及美國和中國曾開所謂的四方會談，開了六輪會議。會議的宗旨最早就是實現簽署和平協定，以取代1953年的停火協定。這項談判沒有帶來結果的原因是北韓堅持要求美國從韓國撤軍以及停止美韓軍事演習。後來的六方談判也在工作層面上建立過有關和平協議的工作小組。因此，爭取和平協定本身並不是新話題。像每次一樣，人們應該注意放言的時間。德國柏林自由大學北韓問題專家巴爾巴赫（Eric Ballbach）認為："像每次一樣，哪方從哪個方面走出第一步，過去也都是這樣。因此，北韓提出的要求並不新。但北韓本次以這種方式強調提出，可以理解為北韓現在在某些方面想爭取主動，而不是聽從別人的指令。"

據《紐約時報》的報導，歐巴馬政府北韓問題特別代表博斯沃斯曾於上月訪問了平壤。他對媒體說，美國當然可以討論和平協定以及其它重大議題，不過，前提是旨在建立無核朝鮮半島的進程取得了實質性進步。上周，韓國外長柳明桓發表講話，稱六方會談前舉行美國同北韓的和平協議談判，是不切實際的幻想。巴爾巴赫分析認為："北韓的目的在於真的同美國達成一份和平協定。因為對北韓而言，和平協定具有中心意義。有了和平協定，該國特別高昂的軍事費用才能中期性或者長期性地降低。"

對朝方十一日的表態，韓國已作出回應。周二，韓國國防部長金泰榮(Kim Tae-young)稱，必須重啟六方會談，之後才能談其他的事情。這是韓國政府首次對北韓政府11日的提議作出公開表態。

到目前為止，中國還沒有對此發表官方評論。但北京大學國際關係學院教授朱鋒認為，北韓這一聲明，到底是意欲通過棄核來換取對外關係的正常化，還是只是一個"緩兵之計"，現在還有待進一步觀察。

作者：李魚

責編：樂然