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到底誰需要北溪2號線?

Andreas Becker
2020年9月13日

在俄羅斯反對派人士納瓦爾尼(Alexei Navalny)中毒之後,歐洲面臨著艱難抉擇:是否叫停來自俄羅斯的天然氣管道項目?終止北溪2號線到底意味著什麼?

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Deutschland Mukran | Rohre für Nord Stream 2 Pipeline
圖片來源: Imago Images/C. Schroedter

(德國之聲中文網)儘管德國總理梅克爾一直宣稱北溪2號線是一個"純商業"項目,但事實並非如此。

誠然,商業在其中扮演重要的角色。其背景是:歐洲天然氣儲量迅速枯竭,德國正在從煤炭和核能轉向可再生能源;俄羅斯也一直想讓天然氣直接進入德國的巨大市場,以避免花費昂貴地繞行烏克蘭和波蘭。

九年多來,俄羅斯天然氣一直流經波羅的海的北溪1號線來到德國。它的孿生兄弟北溪2號線接近完工,距離德國海岸僅剩大約160公里。完工之後,這兩條管道將使俄羅斯通過波羅的海出口的天然氣增加一倍,達到每年約1,100億立方米。

德國杜伊斯堡-埃森大學能源經濟學教授韋伯(Christoph Weber)認為,沒有必要增加更多供氣能力。他對德國之聲表示:"北溪2號線對於維持德國的能源安全並非必不可少", "挪威、美國和北非都有足夠的天然氣資源。"

沒有必要,破壞環境,效率低下

貝特曲格(Marc Oliver Bettzüge)也認為,北溪2號線的終止不會加大歐洲的供應缺口。他同時承認,如果這條管道建成輸氣,那麼歐洲的天然氣價格將"明顯下降,但不會大幅下降"。

這位科隆大學能源研究所所長在接受德國《法蘭克福匯報》採訪時說,根據他們的專家團隊在4月份發表的一項研究報告中的結論,屆時天然氣價格可能下跌5%左右。

相比之下,德國經濟研究所(DIW)的判斷更不客氣。該機構高級能源專家肯福爾特(Claudia Kemfert)告訴德國之聲,就德國的能源政策而言,北溪2號線"沒有必要",並且"對環境造成破壞性影響,經濟效率低下"。她說,連俄羅斯能源專家都懷疑該項目能否讓俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)贏利。該公司是得到克里姆林宮支持的俄羅斯能源巨頭。

Russland Moskau Eröffnung Fußball WM 2018 | Gerhard Schröder und Wladimir Putin
德國前總理施羅德與俄羅斯總統普丁在北溪1號項目中走得很近圖片來源: A. Druzhinin/TASS/dpa/picture-alliance

有別於德國的E.ON和法國的Engie等歐洲能源公司共同參與經營北溪1號線,北溪2號線由俄羅斯天然氣工業股份公司獨家擁有。

負擔會轉嫁給納稅人嗎?

如果要終止北溪2號線,遭受損失的不僅是俄羅斯天然氣工業股份公司,歐洲五家主要能源公司總共為該項目提供了約10%的資金,總價值達100億歐元。

它們是德國的Uniper和Wintershall DEA,英荷集團的荷蘭皇家殼牌(Royal Dutch Shell),奧地利的OMV和法國的Engie。

韋伯(Christoph Weber)認為,如果有政治人物決定終結該項目,這些公司可能向他們尋求賠償。他說,這些錢最終可能由納稅人來支付。

他指出,歐洲政府的處境惡化可能正中莫斯科下懷。 "俄羅斯將強調它始終是可靠的供應商,並將開始質疑德國作為合作夥伴是否可靠。"

那麼,在未來,俄羅斯使用其能源供應作為武器的可能性會增加嗎?

未來天然氣集團(Zukunft Gas)高級董事會成員凱勒(Timm Kehler)認為這是可能的。在接受德國《商報》( Handelsblatt)採訪時,他指出來自俄羅斯的天然氣份額巨大,大約佔歐洲總供應量的40%。

他說:"如此巨量的天然氣無法迅速替代。"他指出,來自俄羅斯的天然氣佔了德國總消費量將近一半,尤其重要。

歐洲應該做什麼?

能源專家韋伯認為,這個"棘手的問題"只能在政治層面解決。政治人物必須決定他們要站在哪一邊,以及與誰"結盟"。

他告訴德國之聲說:"作為科學家,你只能就某些方面指點迷津。"他認為,在多邊框架協議中明確二氧化碳排放價格可能會有所幫助。 "這將使各方深思熟慮,三思而行。"

韋伯說,就個人而言,他理解為何公眾要求終止北溪2號線的呼聲越來越高,因為他認為作為"基於共同價值觀"的共同體,德國和歐洲需要堅持這些價值觀。他說:"在極端情況下,必須艱難抉擇。"

然而,這並不是德國政客們第一次迴避艱難抉擇。正如2018年沙烏地異議記者卡舒吉(Jamal Khashoggi)在伊斯坦堡被沙烏地特工殺害之後一樣,儘管有證據表明利雅德政府參與了謀殺,德國政府只是短暫地中斷了對沙烏地的武器出口,並早早地將終止購買沙烏地石油的呼聲拋諸腦後。

 

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