刑事犯罪減少 百姓擔憂增多

（德國之聲中文網）曾幾何時，但凡內政部長公佈警方有關刑事犯罪的統計數字，不會引起多少關注。自發生難民危機以來，情況則全然不同。本周二（5月8日），人們將目光投向柏林，投向聯邦內政部長澤霍費爾（Horst Seehofer）。這是澤霍費爾以內政部長身份首次公佈全國刑事犯罪統計數字。眾多醒目標題已然擬就："25年來刑事犯罪率的最大降幅"、"德國境內入室盜竊案件減少五分之一"、"青少年犯罪大幅回落"。

然而，人們將很少、甚至根本就看不到此類醒目標題，因為，2018年的德國已是另一個國家；因為，在這個國度，情緒也越來越比事實更形重要；因為，只有壞消息才有新聞價值。

普法伊費爾（Christian Pfeiffer）是解讀警方統計數字的專家。他是德國最有名望的刑事犯罪學家，曾任下薩克森州刑事犯罪研究所所長和該州社民黨籍司法部長。為什麼很多德國人今天感覺更不安全，儘管2017年刑事犯罪數量為576萬，同比下降了10%？對這一問題，普法伊費爾自有答案。

"媒體強化了不安全感"

普法伊費爾表示，"當然，這一方面是一種媒體現象，'壞消息才是好消息'嘛"。他建議，不妨看一看每天的電視節目，或許有助於人們的理解。他指出，沒有哪天晚上，電視裡不播出某個刑事犯罪片，謀害和凶殺充斥影片，這"完全是瘋了"。他指出，因此之故，儘管去年暴力刑事犯罪大幅下降，人們的安全感卻不增反減，便毫不足怪了。

另一方面是情緒使然。這位犯罪學專家指出，人們在德國國內有一種不安全感，因為有這麼多外來人、因為有部分家鄉感、部分保障感失去了。他指出，由於大批移民一下子湧入，德國目前所經歷的其實是每一個移民國家都曾有的經歷："不安全階段，因為，人類數千年裡所習得的是，'外來者可能構成危險'"，"這在大城市尤其明顯，過去數年，那裡的移民比例顯著上升，不安全感也相應增加，不是因為刑事犯罪現象多了，而是因為'失去家鄉'的感覺"。

獲認可的難民被計入移民

要同往年作比較相當困難，原因在於，得到認可的難民，例如受政治迫害者，也被計算在移民數字裡。而避難申請者、被容忍居留者、"未獲許可的居留者"、暫受保護者（通常指內戰難民），以及根據國際救援計劃由德國接收的少量名額難民，均被計為移民。

的確，以移民為對象的刑事犯罪嫌疑比例要大於他們在總人口中的佔比：小偷行為、強姦、性侵、危險的和嚴重的肉體損害、搶劫和住宅偷盜，等等刑事犯罪行為方面，都是這樣。普法伊費爾解釋說，原因之一在於，犯罪的外國人遭舉報的風險為德國人的兩倍。

年輕男子問題群體- 難民危機前便已如此

另一個關鍵因素是作案嫌疑人的年齡及性別。普法伊費爾指出，還在2014年，即難民危機發生前，14歲至30歲年齡段的男性青少年就已經是問題群體，當時，該群體佔作案嫌疑者的一半，但僅為總人口的9%。他指出，在戰爭難民中，年輕男子佔四分之一，在來自北非的難民中更佔到一半。這位刑事犯罪學專家強調說，這些年輕人當中，有很多人沒有在德國長期居留的可能，他們的女人則滯留在家鄉，而婦女一般更會以文明方式解決衝突，一旦缺少了她們，"硬漢文化"便會更加突出的表現。

圖文：犯罪學專家普法伊費爾："多數民眾感覺更不安全，這其實是錯的。"

那麼，為緩解刑事犯罪現象，家庭團聚會不會是一種解決辦法？普法伊費爾表示，從一方面看，是的；另一方面，人們也能理解德國政府的立場。他指出，面對移民，政府首先關注的是社會國家提供福利待遇的能力界限，"對此，我完全可以理解"。

發展援助中應注重投資而非節省

反之，普法伊費爾對聯邦財政部長肖爾茨（Olaf Scholz）尤其在發展援助領域的強硬緊縮路線不以為然。他說，肖爾茨原該支持聯邦經濟合作與發展部部長米勒（Gerd Müller）的計劃。他表示，根據這一計劃，德國企業從政府得到資助，在難民來源國創造就業機會，這是一個非常聰明的計劃，因為，它能給當事人帶來機會，看到自己在本國擁有未來，從而，-普法伊費爾相信這一點- 很可能也有利於警方的刑事犯犯罪統計數字。