全球軍費飆升 美國貢獻最大

國際和平研究所上一年度的軍備報告關注的焦點是伊拉克戰爭及其後果。在今年的報告中，中東地區仍然佔據重要位置，但與以往相比，將幾乎所有武裝衝突和戰爭都歸咎於美國的傾向明顯減弱了。該研究所有關課題小組的負責人貝勒斯指出：

「布希再次當選總統後，美國的安全和對外政策有所轉變。美國政府試圖重新活躍與一些國家原有的夥伴關係，並將自己納入國際組織的框架。許多問題並不能怪罪布希政府，比如歐盟內部的信任危機。認為美國要為東歐國家的動蕩負責，也是很牽強的。這其實更是莫斯科所面臨的巨大挑戰。總的來說，人們對衝突之間的相互關聯有了更深的理解。」

公眾對人類所面臨的災難或威脅的不同形式也有了更多瞭解，這些災難和威脅不僅包括戰爭和恐怖主義，還包括自然災害，如蘇丹的乾旱和印度洋海嘯。本年度國際軍備報告指出，以上經驗顯示，非官方的援助能夠起到很大作用。在建立信任，安全和發展方面，私人企業也同樣能扮演重要角色。

同往年一樣，該報告對美國的政策提出了冷靜而尖銳的批評。報告稱，美國一味專注於反恐鬥爭，卻因此而忽視了許多嚴重的衝突和危機。而華盛頓試圖將安全和民主當作一個不可分離的整體，對這種思路必須謹慎，貝勒斯說：

「如果一定要讓一個國家實行民主，一個四分五裂，與鄰國宿怨極深的國家，那麼這裡出現安全問題是可以預料的。相反，如果把安全放在首位，比如採取過度的反恐措施，那麼民主和個人權力就可能受到損害。那些堅信犧牲民主能換來安全的人，犯下了極大的錯誤。」

2005年度國際軍備報告的大部分內容是令人沮喪和灰心的。冷戰結束以來，全球軍備支出首次突破1兆美元，其中美國就佔了47％。全球最大的100家軍火製造商去年的銷售增長了25％。報告認為，在實現和維護和平方面，最成功的模式仍然是多邊協商，而不是某個超級大國的孤軍奮戰，就像美國在伊拉克那樣。國際和平研究所的學者戈爾丁說：

「發起伊拉克戰爭的國家沒能找到大規模殺傷性武器，英美軍隊在伊拉克某些行為令人無地自容，美國人還把虐待俘虜輸出到國外，這些事實讓許多人事後對自己說：當初還不如走聯合國的道路。這給我們帶來了希望，也許聯合國能像浴火的鳳凰，從巴格達的焦土中重生。」

現在，聯合國全面改革的計劃已經出台，接下來就要看各成員國如何就此做出決定，並支持各機構的工作。

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