070711 Kinder Konfliktgebiete

南蘇丹兒童的入學率世界最低

本周，南蘇丹將被國際社會接納，成為世界上第193個國家。不過，聯合國教科文組織總幹事波克娃（ Irina Bokova）認為，那裡也留下了數十年內戰的痕跡。在蘇丹南部地區戰爭對兒童的意義將更加明顯。波克娃說："在蘇丹南部衝突期間，學校和在校生受到系統性攻擊。南蘇丹的入學率世界最低。十幾歲的女孩死於難產的可能性比畢業還要大。當地只有8%的女性具備讀寫能力。但沒有一個國家明確的指出，受教育的權利是何等重要。"

全球範圍內的這一數字是驚人的：聯合國教科文組織估計，在1998年到2008年期間有200萬兒童死於武裝衝突，600萬兒童受重傷。大約30萬兒童被當作娃娃兵濫用。針對兒童系統性的性暴力在世界各地都有發生。

聯合國派代表團赴「黑名單」國家

有六項涉及兒童的犯罪行為在國際法中屬於戰爭罪。招募兒童兵、殺害和性虐待兒童都被視為戰爭罪。如果衝突中的一方犯下這些罪行，那麼聯合國安理會就可以將其列入黑明單。這聽起來不具多大威懾力，但是德國駐聯合國大使彼得‧ 維蒂希（Peter Wittig）介紹說："那些犯有這些罪行的政府和反對派武裝都想盡快從黑名單中擺脫出去。"

維蒂希舉例說，他剛剛向阿富汗派去了一個代表團。但人們已在那裡看到，阿富汗政府正努力改善對兒童的保護。

為了從黑名單上被除名，相關國不得不同意一項行動計劃，並加以執行。聯合國秘書長潘基文在籌備即將舉行的公開辯論會時表示，目前可以批准的是9個衝突地區中的15項行動計劃，另外兩個計劃有望在今年年底前通過。他說："這些成果顯示了黑名單的作用。不久前，阿富汗和乍得也就類似的行動計劃達成一致。這裡，我還想對乍得提出表揚，該國政府願意解除安全力量中的所有兒童兵，並且這一行動計劃也符合聯合國的1612號決議。如果該計劃得以實施，那麼乍得就可以從黑名上被除去。我呼籲剛果、緬甸、蘇丹和索馬利亞政府也行動起來。"

兒童維權人士批評：聯合國安理會的制裁太少

下周二（7月12日），聯合國安理會將在公開辯論時就一項決議進行投票表決。決定是否將對學校和醫院發起襲擊的國家或衝突一方列入聯合國的黑名單。

如果這項決議獲得通過，那麼聯合國安理會可能還要對上述一些國家實行進一步的制裁措施。不過，致力於觀察衝突地區兒童處境的非政府組織"觀察名單"的負責人士伊娃‧施密茨（Eva Smets）也提出了批評，她說，聯合國對這些國家的制裁還太少，她說："至今，聯合國安理會只對兩起相關事件做出了進一步的制裁。一個是幾年前對科特迪瓦，另一個是不久前對剛果。"

但不是所有國家對把聯合國的黑名單放在眼中，施密茨說："聯合國秘書長去年的報告中有一個'頑固的違法者'名單。上邊16個武裝組織已經在黑名單上出現了五年或更久。也就是說，到現在至少有六年。這真是一個冗長的名單。"

然而，這位兒童維權者並沒有放棄希望：如果按目前的進展繼續下去，預計可能在25年內，至少不會再有國家濫用兒童兵了。

作者：Christina Bergmann 編譯：嚴嚴

責編：謝菲