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克裡米亞公投後

2014年3月17日

在公投中,克裡米亞選擇了俄羅斯。這不僅在國際法上是一個令人頭痛的選擇,克裡米亞半島同時面臨深遠的變化。

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Krim Referendum 17.03.2014 Simferopol
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)"我們現在回家了。克裡米亞在俄羅斯版圖裡了!"克裡米亞政府領導人阿克斯約諾夫(Sergej Aksjonow)3月16日晚對辛菲羅波爾市中心歡呼的人群喊道,而此時有關克裡米亞並入俄羅斯的公投結果還沒有公佈。

對於這次公投的結果,克裡米亞半島上親莫斯科的執政者沒有絲毫的疑慮,儘管在國際上這個半島毋庸置疑地歸屬烏克蘭。在公投前,他們就預測民眾參與率將達到80%,實際參與率達到了83%。而贊成克裡米亞加入俄羅斯的數字更驚人:幾乎達到97%。

由克裡米亞地方議會力推的公投在票數統計時沒有邀請第三方獨立觀察。記者也無法核實這些數據的採集過程。同時駐紮在克裡米亞半島上的數千名烏克蘭士兵不允許投票。另外,佔克裡米亞人口12-14%的韃靼人抵制公投。基輔表示公投不合法,並此前宣佈解散克裡米亞政府和議會。

艱巨的任務

緊接著阿克斯約諾夫的講話,俄羅斯黑海艦隊合唱團在台上唱起了俄羅斯國歌。這一幕清晰暴露了,這名克裡米亞政府領導人不熟悉這首歌的歌詞。他的嘴唇沒有跟著動。阿克斯約諾夫還要面對一個更為艱巨的任務:學習俄羅斯立法。

Referendum auf der Krim Jubel Sergei Aksyonov
阿克斯約諾夫等人在歡呼圖片來源: Reuters

克裡米亞議會周一(3月17日)正式向莫斯科請求,將該半島並入俄羅斯聯邦。在這之前克林姆林已經做出過快速和積極的表示,計劃在3月21日將相關法案提交俄羅斯國家杜馬。

阿克斯約諾夫認為,克裡米亞將在一年內"充分利用俄羅斯法律的優勢"。在這個過渡階段,阿克斯約諾夫保證全部薪水由克裡米亞政府預算支出。因此議會已經啟動建立了克裡米亞國家銀行,政府已經停止了向烏克蘭財政部匯款。目前克裡米亞不能單獨確保供電和供水,這方面的費用將會和基輔進行結算。

盧布、軍隊和艦隊

一個關鍵的問題是克裡米亞政府將會通過哪種貨幣處理這些問題。克裡米亞半島將會盡快使用盧布。不過據克裡米亞議會主席康斯坦丁諾夫(Wladimir Konstantinow)稱,俄羅斯和烏克蘭貨幣在過渡時期可能將並行流通。

親俄派的克裡米亞掌權者不打算強迫克裡米亞居民放棄其烏克蘭公民的身份。另外烏克蘭軍隊的士兵也將自行決定自己要效忠的國家。目前半島上共有約1萬名烏克蘭駐軍,24艘軍艦和1艘潛水艇。公投前阿克斯約諾夫曾表示,烏克蘭駐克裡米亞艦隊應該從屬於克裡米亞政府。

烏克蘭的國有企業和俄羅斯的援助

克裡米亞政府對於半島上的烏克蘭國有企業也有類似的計劃。其政府副手特米加丘(Rustam Temirgaliew)在公投前就曾宣佈,辛菲羅波爾將會接管這些企業。其中最受關注的是石油天然氣公司Tschernomorskneftegaz的新老闆,以及一些沿海的港口和療養院。

Symbolbild - russischer Rubel
可能很快會啟用盧布圖片來源: picture-alliance/ITAR-TASS

特米加丘承諾私有經濟保持不變,其中包括食品企業、農業企業、工業企業和銀行。不過企業需要重新註册,在未來依據俄羅斯法律經營。如果烏克蘭和俄羅斯、歐盟和俄羅斯或者烏克蘭和克裡米亞之間出現制裁情況,那麼這些公司老闆的生意會變得難做--無論他們是烏克蘭人還是俄羅斯人。

如果克裡米亞成為俄羅斯的一部分,它在未來可能會成為俄羅斯國家預算的一個沉重的負擔。德意志銀行駐莫斯科的利索維立克(Yaroslav Lissovolik )對德國之聲說,克裡米亞總值達5億美元的預算一半都來自補貼。

德俄商會主席哈姆斯(Michael Harms)指出,在昂貴的奧運會後、在2018年的世界盃足球賽前,俄羅斯不得不處理許多其他問題:石油和天然氣領域、社會領域以及軍隊改組。

作者:Andreas Brenner 編譯:萬方

責編:洪沙