250608 EU Russland

在歐盟俄羅斯峰會召開前，俄羅斯再次與歐盟出人意料地就肉製品出口問題出現了紛爭。來自德國以及其他6個歐盟國家的肉製品由於可能含有抗生素而不得銷往俄羅斯。此前由於俄羅斯與波蘭存在肉製品糾紛，又圍繞高加索問題與立陶宛有所衝突，因而歐盟與俄羅斯的談判被迫中斷了兩年。社民黨籍的歐洲議會議員、俄羅斯專家康斯坦茨‧克萊爾認為，面對俄羅斯的此次挑釁，歐盟不應受到影響，而應繼續談判。"我相信，這是俄羅斯想要在談判中佔領有利地形的一種嘗試。我認為，這是一種鬥爭，因為實際上，雙方對於夥伴關係協議的設想很不一致。"

歐盟認為，俄羅斯覺得自己強大，因為它擁有能源儲備，而歐盟需要俄羅斯的天然氣供應。但與此同時，俄羅斯也需要歐盟來促進自己的經濟發展。歐洲是俄羅斯最大的銷售市場。„我們必須購買天然氣，而他們必須出售。也就是說，我們之間存在緊密的相互依賴的關係。因此雙方的合作不應只侷限於買賣天然氣，同時也應該包括其他所有相關的內容。而這也正是存在爭議的地方。俄羅斯希望簽訂一項不涉及過多具體內容的概括性協議，而歐盟則有不同的想法。"

雙方談判也會涉及法治國家改革、新聞自由以及人權。但歐盟外交事務專員費雷羅‧瓦爾德納非常清楚，經濟問題是新夥伴關係條約最主要的內容。她在峰會召開前表示："這應該是一項廣泛的協議，包括政治對話以及自由貿易協議。另外還有科研交流以及很多其他內容。但首先是能源問題，這是雙方最關注的部分。"

費雷羅‧瓦爾德納希望，歐盟與俄羅斯的關係能出現一個新的開端，特別是俄羅斯新總統梅德韋傑夫在接受採訪時發出了和解的訊號。瓦爾德納說："俄羅斯有了新總統梅德韋傑夫，我們很高興從他那裡聽到了他對歐盟俄羅斯未來關係的設想。"

但是俄羅斯總統希望獲得一個寬松的框架協議，而歐盟則希望迫使俄羅斯首先在能源問題上做出具體承諾。俄羅斯專家克萊爾認為，就長期而言，歐盟必須習慣一個經濟強大、並且在外交政策上遵循本國利益的俄羅斯，而與此同時，歐盟則會一再碰到難以確定明確立場的難題，他表示："我們也希望就這一新情況做出調整。俄羅斯已經不再是10年前的俄羅斯。這也應該在新夥伴協議中體現出來。舊協議中的一些內容已經不再適應新的形勢。因此我們希望盡快就新協議展開談判。"

立陶宛要求歐盟必須在與俄羅斯展開的新談判中，提及俄羅斯與喬治亞的衝突。俄羅斯向亞塞拜然和南奧塞梯地區增派軍隊，並且威脅將承認這些省份獨立。德國總理梅克爾本周三在柏林表示，歐盟在這一問題上站在喬治亞一邊。不過這絕對不是歐盟與俄羅斯在外交政策中唯一的分歧。無論涉及歐洲常規武裝力量條約、科索沃還是建立導彈防禦系統或者北約東擴，俄羅斯與歐盟的意見總是相左。克萊爾希望，俄羅斯的新總統不要向其前任一樣總是說不。 „俄羅斯和歐盟有著完全不同的利益。歐盟和俄羅斯完全有可能建立夥伴關係。儘管存在各種分歧，但是俄羅斯需要歐盟，需要與歐盟進行戰略合作。"

歐盟俄羅斯峰會的地點選在漢特-曼西斯克並非偶然。蘊藏豐富石油的漢特-曼西斯克被稱為俄羅斯的科威特。這對能源飢渴的歐盟而言具有象徵意義。另外，歐洲盃足球賽也對此次峰會產生了影響。由於俄羅斯總統梅德韋傑夫無論如何也要觀看當地時間周四夜裡俄羅斯與西班牙的比賽，因此峰會討論被臨時推遲到了周五中午舉行。