1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

伊朗核協議還有救嗎?

Max Zander
2019年7月16日

美伊核問題衝突繼續激化。儘管過去數周衝突逐步升級,但解決相關問題的鑰匙恐怕是在歐洲人手上,可是時間並不多了。

https://p.dw.com/p/3M9II
Iran Atomabkommen Archiv
伊朗布舍爾核電站(資料圖片)圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Taherkenareh

(德國之聲中文網)一切都還有救。至少,目前看來是這樣。歐盟成員國外長會晤後,歐盟外交代表莫蓋裡尼傳達出一個可讓人繼續擁有希望的訊息。在美國和伊朗之間出現長達數周的緊張和逐步激化後,莫蓋裡尼確認,德黑蘭對核協議的違反沒有達到可視該協議無效的程度。

茲事體大。經多年談判,2015年,伊朗承諾不開發核武器;作為交換,美國和包括德法英在內的其它國家取消經濟制裁。然而,去年,美國總統川普决定,單方面退出伊朗核問題協議,並實施新制裁措施。他想以此迫使德黑蘭,重新談判有關條件。不過,談判雲雲,毫無影子。在隨後的14個月時間裡,伊朗曾繼續遵守協議中的相關規定,之後開始逐步違反,鈾濃縮豐度高於規定的上限,試圖藉以增加對協議夥伴國的壓力。

不顧美國意願

然而, 伊朗和歐盟夥伴都對衝突出現軍事激化不感興趣。波斯灣安全局勢激化將重創世界貿易,重創歐洲經濟。如不能將其全部政治份量放上天平,找到問題的外交解決辦法、拯救核協議,歐盟的可信性也將大打折扣。

Iran Isfahan | Techniker in Uran-Aufbereitungsanlage
伊朗伊斯法罕核設施圖片來源: picture-alliance/dpa/AP Photo/V. Salemi

即使扈逆美方的意願,莫蓋裡尼仍堅持要求全面履行該協議。本周一(7月15日)晚間,為伊朗核問題協議的問世出了大力的這位歐洲首席外交官強調指出,"今天,所有人都意識到了,要是我們沒有這一協議,情況原會何其糟糕。"

繞開制裁

肯特大學(University of Kent)政治學家、中東事務專家希爾特曼(Joost Hiltermann)相信,伊朗核協議尚能挽救。不過,他指出,歐洲人必須為此加大努力。鑑於局勢日益緊張,上周日,德法英三國呼籲終止局勢的激化。希爾特曼博士強調,這種形式的支持是重要的,但應有更多國家加入。他認為,遠為重要的是,設法減輕美國制裁帶來的經濟傷害。歐洲人希望借助" Instex"(貿易往來支持工具)這一直接交換機制,使繞開美元的貿易成為可能。不過,迄今,該機制只限於人道物資,基本無效。希爾特曼表示,為使它能充分發揮作用,必須將大筆資金注入該機制,並將石油等更多物資納入其中。

他認為,此舉也有助於安撫德黑蘭當局。周一,德黑蘭還曾威脅說,倘歐洲人不助伊朗經濟紓困,伊朗就會將濃縮鈾豐度重新提升至4年前的水準。

除謹慎外,還須快速行動。英國外交大臣亨特一語中的:"拯救該交易,有一扇時間窗戶,不過,它正在逐漸關閉。"他指出,伊朗尚無製造核武器的能力,但若有一天它走到了這一步,局勢就會非常危險。