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令白宮頭疼的台灣選舉

雨涵/石濤(路透社)2016年1月14日

面對台灣大選,華盛頓雖然表態不選邊站,但是對於民進黨上台後可能出現的台海緊張局勢,白宮還是充滿擔憂。何況在這任期的最後一年,歐巴馬要操心的事真不少。

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Taiwan präsidentschaftswahl Eric Chu Tsai Ing-wen
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/W. Santana

(德國之聲中文網)在總統任期的最後一年中,歐巴馬顯然還有很多棘手議題需要面對,但是他最不想看到的,也許就是台海兩岸關係可能出現的危機。

路透社評論稱,在台北和北京之間的關係連續數年升溫並得到華盛頓的歡迎之後,台灣可能面臨又一次政權更迭,傾向於台灣獨立的民進黨候選人蔡英文在周六將要舉行的選舉中看起來已經是勝券在握。

儘管蔡英文已經表示,即使當選也不會對中國大陸採取挑釁政策,但是華盛頓仍然對於兩岸關係發生惡化的風險感到擔憂,尤其是在當下,美國正試圖平息中國日益增長的軍事實力和在亞洲地區主權紛爭中越來越咄咄逼人的姿態所引發的緊張局勢。

Taiwan Präsidentschaftswahlen Tsai Ing-wen
蔡英文的支持者圖片來源: picture-alliance/dpa/C. Ying-ying

周三,歐巴馬的國家安全副顧問羅德斯(Ben Rhodes)呼籲台灣和中國大陸避免局勢進一步緊張化。美方表示,在台灣選舉的問題上不會選邊站,無論哪一方獲勝,都希望台海問題能夠得到和平的解決。

"我們希望看到的是冷靜與對話",羅德斯補充道,華盛頓將會一如既往地支持雙方之間的對話。他還說:"一旦選舉結果和選後局勢明朗化之後,我們將會進行認真的考慮,選擇一條最好的途徑來促進對話。"

在此之前,美國海軍作戰部長理查森上將(John Richardson)也表示,民進黨贏得選舉可能會導致兩岸關係更為緊張。

儘管蔡英文所領導的民進黨傳統上一直是支持台灣正式獨立,並且堅信台灣的前途只有台灣民眾可以決定,但是在近期涉及到對中國關係的討論中,她的表態已經明顯謹慎了許多。

蔡英文在2012年台灣大選之前訪美的時候還不是這樣。當時歐巴馬政府就感到十分擔憂,因為一位美國高官明確表達了對於她是否有意願和能力與中國維持穩定關係的懷疑。

"可靠的夥伴"

2015年6月,蔡英文對美國再次進行了為期12天的訪問,花費了很大的努力去打消華盛頓對她的疑慮,並且強調自己支持"維持現狀"的立場,稱自己將是美國在執行"以和平為目的的積極外交議事日程"的道路上一個"可靠的夥伴"。

美國雖然支持"一個中國"立場,與台灣並無外交關係,但是卻在《對台灣關係法》(Taiwan Relations Act)中明確規定,必須保證台灣具備在衝突情況下的自衛能力。在去年9月與中國國家主席習近平會晤的時候,歐巴馬重申了這一立場。

上周五,蔡英文表示,民進黨主張實行"積極外交"政策,將會尋求與其它國家加強合作。但是她強調,台灣的外交不會依賴於北京方面的善意,否則就會失去其"自主性"。

華盛頓智庫"新美國安全中心"(Center for a New American Security)的克羅寧(Patrick Cronin)表示,民進黨可能贏得選舉的前景已經使得台灣問題重新被列入美國"重大外交議題"之中,而歐巴馬如今已經被從中東到烏克蘭再到北韓等各種地區危機搞得焦頭爛額。

USA Präsident Barack Obama zur Schießerei in San Bernardino
歐巴馬面對的棘手問題已經足夠多圖片來源: picture-alliance/dpa/O. Douliery

克羅寧表示,民進黨可能將出任國家安全顧問的吳釗燮將在下周訪問華盛頓,屆時如果蔡英文已經贏得了選舉,那麼這將是民進黨在外交上首先交出的一份作業。他預計吳將會採取謹慎的態度,同時中國大陸方面應該也會對民進黨政府暫時採取觀望態度。

另一智庫戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的格拉瑟(Bonnie Glaser)表示,華盛頓將會在為台海兩岸雙方尋求共識方面發揮重要作用,就像在民進黨本世紀初第一次執政期間那樣。

但是她認為在美國大選年的背景之下,歐巴馬政府如若對蔡英文表現出強硬的態度,恐怕會承受來自對華強硬派的巨大壓力。雖然她並不認為民進黨勝選將會在台灣引發"熱戰",這也絕對不會是一次簡單的權力交接,想要讓一切維持在過去八年裡的狀態也是不可能的。

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