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中菲海上爭端 杜特蒂以「自殺式襲擊」相威脅

任琛
2019年4月6日

在中菲兩國高層就南海主權爭端問題展開磋商之際,菲律賓提高了抗議的音量。而一向在這個問題上保持克制態度的總統杜特蒂也重啟了「語不驚人死不休」模式,聲稱要以「自殺式襲擊」回應中方船隻進入爭議海域。

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Philippinen Mindestens 46 Tote bei Kämpfen | Rodrigo Duterte
菲律賓總統杜特蒂打破沉默,聲稱要發起「自殺襲擊」(資料圖片)圖片來源: Reuters/E. de Castro

(德國之聲中文網)美國國防部的一位官員本周五表示,在靠近菲律賓控制島礁附近停泊的大量中方船隻已經引起"擔憂"。

菲律賓軍方之前曾表示,今年1月至3月期間,有超過200多艘中國船隻在菲律賓的鐵線礁(Sandy Cay中國稱敦謙沙洲)海域出現。菲律賓政府本周四就此表示抗議。相關海域靠近菲律賓實際控制的派格阿薩島(Pag-Asa 中方稱之為中業島)。

正在泰國曼谷訪問的美國國防部副助理部長費爾特(Joseph Felter)向媒體表示:"任何國家在南中國海的侵略性行為都會引起美國擔憂。目前的情況下是中國。我們認為這令人擔憂。"

為了不失去來自中國的商貿利益和投資,菲律賓總統杜特蒂并不希望因領土爭議得罪中方。雖然2016年聯合國就中菲在南中國海海域的爭議問題已經公佈了有利於菲方的仲裁結果,但杜特蒂之後擱置執行南海仲裁決議的做法引起了菲律賓民族主義者和左派勢力的強烈批評。他們要求總統敦促中國立即執行這一具有歷史性意義的仲裁。

Philippinen Pag-asa Insel Spratley Inselgruppe Screenshot
菲律賓實際控制的派格阿薩島(Pag-Asa 中方稱之為中業島)圖片來源: Google/Digital Globe 2015

"大嘴"總統打破沉默

這位菲律賓總統本周四則是打破了沉默,在菲律賓軍方就此表態後。一向以語出驚人著稱的杜特蒂警告要用"自殺式襲擊"回應中方船隻的進入。

據《南華早報》報導,杜特蒂周四在該國的檢察機關發表講話時表態稱:"我不會懇求或乞討,但我只是告訴你離派格阿薩島遠一點,因為那裡有我的士兵……如果你敢碰它,那就是另一回事了。那我會告訴我的士兵'準備好執行自殺襲擊任務'。"

杜特蒂是在菲律賓外交部周四發表聲明指出中方船隻的出現是"非法"、並侵犯了菲律賓領土主權後作出了上述表態。同時據《南華早報》報導,杜特蒂也曾多次表示與中國的戰爭是徒勞的,菲律賓將在遭受沉重打擊後失敗。

"沒有必要,也不合理"

正在泰國參加東協國家國防部門高層會議的美國國防部副助理部長費爾特表示:"中國的活動值得關注。似乎有些激進和挑釁。我們覺得這完全沒有必要,也不合理。"

費爾特強調,美國在一系列南中國海衝突中不採取任何立場。但是他表示美國致力於恪守向印度太平洋地區盟友國家所作出的承諾,保障航海自由和海域開放,同時確保不讓任何國家的主權受到侵犯。他說:"我們希望每個國家都能夠在國際法允許的任何地方航海和飛行。"

中國方面將派格阿薩島稱為中業島,是南中國海域南沙群島(Spratly Islands 國際上亦稱斯普拉特利群島)中的一個小島。過去數十年來,中國、菲律賓、越南、台灣以及汶萊等一直就南中國海海域的主權歸屬存在爭執。

幾年前,中國將七座爭議島礁擴建為人工島,並在其中三座島嶼上建立軍用級別的飛機跑道。中國的做法引起其它主權聲索國和美國的反對。中國方面同時也對中業島提出主權訴求,而菲律賓則在該島擁有少量駐軍和漁民。

China Präsident Xi Jinping und Präsident Rodrigo Duterte
為了不失去來自中國的商貿利益和投資,杜特蒂并不希望因領土爭議得罪中方(資料圖片)圖片來源: Reuters/E. Oliveau

中方回應

2017年開始,菲律賓嘗試在派格阿薩島開展一些建設項目後,中國則以"包圍戰"予以回應。大量中國船隻從中方控制的渚碧礁出發,將派格阿薩島團團包圍。

而菲律賓方面提高抗議音量的時機正值中國-菲律賓南海問題雙邊磋商機制(簡稱BCM)第四次會議於2019年4月3日在菲律賓馬尼拉舉行之際。中國外交部副部長孔鉉佑和菲律賓外交部部長助理兼亞太司司長蒙特格雷分別率團出席。雙方代表團由兩國外交部和相關部門相應官員組成。

據中國媒體報導,雙方就近期南海形勢、海上活動等其他各自關心的問題"坦誠、友好、建設性地交換了意見"。雙方重申,中菲在南海有關分歧不是中菲關係的全部,不應影響雙方其他領域互利合作。

本周四,中國外交部發言人耿爽在主持例行記者會時也再次強調了上述表態。並表示"有關爭議和分歧,應由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式加以解決",從側面上再次拒絕了美國參與南海主權爭議協調磋商的做法。