中美就經貿領域分歧展開建設性討論

歐巴馬下令重新思考出口控制政策　

中國的經濟發展是由出口帶動，雖然政府不斷強調拉動內需的重要性，但國內消費同美國相比差距仍然很大。美國總統歐巴馬則希望在5年內將該國的出口總量翻倍並由此創造200萬個就業位置。為落實總統的這一計劃，在本次戰略與經濟對話舉行前，美國貿易部長駱家輝便率領多由企業家組成的代表團訪問中國。他們希望為美國再生能源產品找到大宗市場。駱家輝在清華大學發表演說時談到美國限制高科技出口的立場，但他也說："總統下令讓我們重新思考出口控制政策，認定哪些產品對美國安全是最為重要的，保護那些極為少數的產品，其他都要放鬆控制政策，讓美國產品可以出口到世界各地。"中國方面一向認為，美國對一些高科技產品出口的限制導致美中貿易出現高額逆差。中國副總理王岐山會晤美國財政部長蓋特納時說，他希望知道美國取消貿易障礙的時間表。

中國要自己決定人民幣匯率機制調整的時機和方式

很久以來一直是中美貿易爭執焦點的人民幣升值問題，在第二輪中美戰略與經濟對話中並沒有得到過份的凸現。美國在言詞上沒有施加壓力。中國國家主席胡錦濤在開幕式上談及人民幣匯率議題，他說，中國將繼續按照主動性、可控性、漸進性的原則，穩步推進人民幣匯率形成機制改革。上海財經大學金融學院的周繼忠教授認為，主動性說到底就是由中國來決定機制調整的時機、尺度以及方式。

"人民幣升值或貶值的調整，或者說它的彈性幅度調整，甚至是整個匯率制度的調整，這些是由中方主動掌握。換言之，調整與否，是中方認為時機是否合適，或者調整是否有利。它不會因為外來壓力、呼籲甚至威脅來進行調整。說到底，主動性是中國來決定調整的時機、尺度以及方式。"

事實上，在歐元對美元大幅貶值之後，因為人民幣掛靠美元，相對於歐元以及其他一些國家和地區，人民幣整體上處於升值趨勢。在這一背景下，人民幣的升值壓力在相對降低。周繼忠教授稱，在人民幣升值問題上，主要還是美國人在堅持，但考慮到國內自身的一些情況，匯率問題已不是美國最亟待解決的緊迫問題。

美國財政部長蓋特納在評價胡錦濤的演講時說，"我們歡迎中國領導人認識到匯率改革是整體改革規劃的一個組成部分。"在兩天的對話結束時，蓋特納周二表示，人民幣改革事宜完全由中國自己決定。德國政治與科學研究所亞洲地區經濟問題專家基爾伯特(Hanns G. Hilpert )博士判斷，中國很可能返回謹慎的人民幣升值政策。2005年至2008年間，中國曾成功地執行了這一政策。

對精神產品保護及准入中國市場進度存憂慮

在美國貿易代表柯克看來（Ron Kirk），至少與匯率問題同樣重要的是對精神產品的保護以及准入中國市場的進度。周二，他同中國商務部長陳德銘舉行了會晤。陳德銘說，希望美國考慮中國的市場經濟地位、放寬對中國的出口限制並增強美國投資政策的透明度。美國貿易代表柯克在接受路透社採訪時說，世界上的每一個國家現在都試圖增加本國產品的吸引力，這本身並不是壞事。但如果我們感覺到，這樣做是在歧視外國產品，目的是保護本國產品，那麼，這就不是一件好事了。

柯克這裡指的是"自主創新"政策。中國科技部發展計劃公司2010年4月10日推出了《關於開展2010年國家自主創新產品認定工作的通知(徵求意見稿)》。《 通知》本身於2009年12月推出，其中包括了如下條款：中國政府在採購科技產品時將只考慮擁有中國本土智慧財產權的公司，能進入政府採購範圍的企業必須要證明產品專利是在中國獨立研發獲得或首先在中國註册商標。新的《徵求意見稿》刪除了這一此前遭到外國公司批評的條款。不過，美國企業仍然對中國的這項政策充滿了憂慮。

作者：李魚

責編：樂然