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中東國際和平會議難獲突破

2007年11月26日

明天在美國阿納波利斯召開的中東國際和平會議將有來自40多個國家的代表參加,其中包括迄今還沒有同以色列建立外交關係的沙烏地阿拉伯和敘利亞。觀察員們認為,這將為全面解決中東衝突提供更多的機會。

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中東峰會地點圖片來源: AP GraphicsBank

但在許多重要問題上,以色列和巴勒斯坦還存在意見分歧。例如,以色列至今拒絕接受就巴勒斯坦未來地位進行談判的計劃。德國對中東和平會議既持懷疑態度又報以一線希望。德國外長施泰因邁爾將以八國集團主席的身份出席會議。

談到即將在美國阿納波利斯召開的中東國際和平會議,德國聯邦政府的宗旨是,盡一切努力,不坐等奇跡,爭取會議取得成功。兩周前,德國總理梅克爾在美國總統布希的私人農場與布希會晤時表示:「我再次強調,德國政府將全力支持美國爭取阿納波利斯會議取得成功。我們希望中東和平進程取得進展,我們堅信,此次會議將為中東和平進程創造良好條件。」

近來,德國聯邦政府一直試圖通過具體措施以及同有關各方開展對話來改善中東局勢。德國外長施泰因邁爾不久前對中東進行了今年以來的第2次訪問。為了給阿納波利斯中東和平會議進行準備,施泰因邁爾的中東問題特使米夏利斯大使上周還訪問了以色列、巴勒斯坦地區和敘利亞。據稱,僅宣佈召開會議一事就為改善中東局勢起到推動作用。德國外長施泰因邁爾今天動身前往美國。對於施泰因邁爾對中東和平會議抱多大希望這一問題,外交部發言人格羅斯表態謹慎。她說,「我們現在不能期待此次會議能夠出現奇跡。但是我們認為此次會議是啟動中東和談進程的一次機會,也為實現中東兩國方案提供了機會。」

在人們普遍持懷疑態度的情況下,如果這一步驟確實能夠成功地促使人們開始新一輪談判,那麼歐洲也將為此承擔部分責任,其中包括財政資助。德國外長施泰因邁爾幾周前就已經對此做出表態並做好了准備。10月份,施泰因邁爾已為解決中東起草了一份歐洲行動計劃。該計劃被歐盟國家的外長們所接受。其宗旨是為巴勒斯坦國家機構的建設提供援助,幫助他們培訓安全力量,促進經濟發展。

但是這些目標是否能夠落實,關鍵取決於阿納波利斯和平會議的結果以及今後將採取的措施。德國外交部強調指出,參加此次中東和平會議的不僅有以色列和巴勒斯坦代表,而且還有其他阿拉伯鄰國的代表。外交部發言人格羅斯說,「我們當然要考慮到此次會議的規模。現在已經出現了一些從前從未有過的積極發展跡象。以色列和巴勒斯坦舉行了7年來的首次直接對話。雙方政治家現在能夠相互接受對方為談話夥伴,相互間建立了信任並且有了合作的意願。」

德國外交界認為,阿納波利斯中東和平會議不可能解決中東衝突。但是也許能夠以此擺脫被動局面,促使談判取得成功。施泰因邁爾外長至少認為存在這一有利時機。但是誰也不會對此保持極大樂觀。中東衝突依舊只能逐步解決。