中國非政府組織在逆境中壯大

一群孩子在土堆上玩兒。一位年輕婦女在餐館前整理蔬菜。在北京大興區生活著近200家維吾爾族家庭。維吾爾族是土耳其族的一個分支，因此他們的生活習慣與土耳其人有相似之處。

幾年前，這些來自新疆的維族家庭在這裡安了家，希望能夠過上更好的生活。但這個願望並沒有實現。幾乎沒有人能夠在以漢族人為主的北京站穩腳跟，沒有人得到一份象樣的工作。這些維族人中的許多人染上毒癮，一半人攜帶愛滋病毒。

「愛知行」關心愛滋病患者

15年前成立的愛知行健康教育研究所是一個非政府組織，它將重點放在同性戀和吸毒者上面。它的工作人員每周一次到大興這個維族人居民區來發放避孕套和預防愛滋病的手冊。一位維族婦女告知： "許多婦女到我這裡來，擔心患上愛滋病。她們根本不知道如何預防這種疾病。"

這位四十多歲的婦女有一個熟食攤。她每次都從愛知行的工作人員那裡拿走一些避孕套和宣傳手冊放在她的熟食攤上。

愛知行給人們解釋愛滋病的傳播途徑，並告訴他們，與愛滋病毒攜帶者一起工作絲毫沒有被傳染的危險。在中國，用人單位常常拒絕錄用愛滋病毒攜帶者。但這違反中國的現行法律。愛知行經常為這些人打官司。

「益仁平」為乙肝患者爭權益

益仁平中心也是一個反對歧視弱勢群體的公益組織。該組織在北京的辦公室人來人往，電話鈴聲也不絕於耳。律師和受害人坐在破舊的沙發上，談論著打官司的策略。益仁平中心主要關心乙肝患者的權益。這也是一個受到歧視的群體。該中心試圖用法庭判決的方式逼迫政府出台保障這一群體利益的相關法律。中心創辦人陸軍講述道： "我們有自己的法律訴訟策略：我們不告中央政府，而告地方政府。這樣，中央政府便能夠比較容易接受法院的判決，並修改法律。以前我們經常狀告中央政府，而中央政府常常不理睬判決結果，因為他們不想丟面子。"

由於象愛知行及益仁平這樣的組織喚醒了人們的法律意識，便成為政府的眼中釘。他們的工作人員常受到警察的監視，活動也常被禁止。而美國人懷騰黑德（Douglas whitenhead）的全球環境研究所的待遇要好得多。該研究所是一個正式註册的非政府組織，重點在中國的環保項目上。這位三十出頭的年輕人表示，地方政府，甚至中央政府都對該研究所的環保鑑定書感興趣： "中國政府認識到，必須關心氣候及物種的保護。我們常常跟中央政府合作，找出支持及實現環保項目的途徑。"

環保及扶貧領域的非政府組織在中國一般都受到禮遇，但為個人爭取權利的組織遇到的麻煩就多一些。儘管中國政府仍舊能夠恐嚇非政府組織的工作人員，但卻不再能阻止他們的工作了。

作者：Silke Ballweg 編譯：王雪丁

責編：石濤