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中國的新絲綢之路能帶來什麼?

2017年11月18日

北京有意接近歐洲,為此,將在未來數十年裡建起新絲綢之路貿易網。對德國經濟而言,它是一種危險還是機會?

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China Seidenstraßen-Gipfel Millennial Road
推廣一帶一路 中國的策略是「經濟搭台 文化唱戲」圖片來源: picture-alliance/Photoshot/P. Xinglei

 

(德國之聲中文網)在亞歐之間,鋪設數千公里的公路和鐵路交通線路、在巴基斯坦和波蘭建起海港和空港、電站、油氣管線,設置物流中心,-中國計劃給"新絲綢之路"項目投資9000億美元。

由陸海空貿易通道構成的這一網路被稱為"一帶一路"項目,要把位於中國和老世界之間的亞非歐國家連接起來。

國家主席習近平從2013年起推進的這一龐大項目現正初步成形。它是70年前美國用以支持西歐在二戰後的重建而實施的馬歇爾計劃以來的全球最大開發項目。

中國的自信

新絲綢之路是中國自信的表現。該國正闊步走在取代美國成為全球經濟首強的道路上。隨著這一項目的實施,中國強調了自己在地緣政治和全球經濟上的雄心。

對歐洲經濟而言,這一項目隱含著風險,但也包蘊著巨大機會。樂觀者希望,新絲綢之路能導致中國逐步適應西方規則和法律。

害怕中國

懷疑者們則擔心出現完全相反的結果。他們警告具有中國特色的全球化:沒有具體框架條件、沒有環境或社會標準的承諾、沒有公開的招標。

他們認為,中國聲稱讚同全球自由貿易、反對經濟閉鎖,實為欺世之舉。

德國外長嘉布瑞爾不這麼看。他相信,中國可以填補美國可能告別世界自由貿易秩序後留下的空白。他指出,新絲綢之路表明,北京的思維和行動"何其高瞻遠矚"!

聯邦經濟部長齊普裡斯(Brigitte Zypries)亦持相同看法。不過,她強調,"這個百年項目必須奠基於真正的夥伴關係、互利及平等的競爭條件",此外,應延攬盡可能多的國家參與:"它需要有多邊性,不能只是單一項目的組合"。

然而,這能成功嗎?巴斯夫駐華首席代表武特克(Jörg Wuttke)對此表示懷疑。他指出,新絲綢之路沿線若干國家有著"挑戰性的政治制度",而且,從電壓到鐵軌寬度,其現有基礎設施結構與西方國家之間存在著巨大差異。

China Wirtschaftskorridore DE
一帶一路包括海上和陸地絲綢之路

寄以厚望

贊同新絲綢之路項目的則大有人在。德意志銀行董事會成員裡契(Garth Ritchie)就認為,擴建亞歐之間的交通基礎設施是"中國和歐洲公民及國民經濟的巨大機會"。

對於中國來說,這一宏大項目有助於減少在建築、鋼鐵、運輸領域的產能過剩;此外,經由基金作為優惠貸款發放的巨量資金有助於降低中國的巨大外匯入超。

對於歐洲經濟來說,新絲綢之路項目則至少能在下一次景氣不振時成為恰逢其時的支撐。柏林的墨卡托中國研究所(Mercator Institute for China Studies)專家戴昕昊(Thomas Eder)認為,特種設備供應商和項目計劃服務商會最吃香,尤其是在能源、物流、鐵路技術以及港口建設領域。德國有很多相關企業。

文化區別

即使哪一天東西方之間的這個新通商走廊完工了,德國康采恩和中小企業仍將是最大收益者。不過,世界和平與外交組織(WPDO)德國部主席瑙約克斯(Helmut Naujoks)強調指出,"很多企業領導人必須擯棄對中國的害怕情緒"。該組織是時任或前任各國大使的聯合團體,致力於東西方之間的和平交流。

諾約克斯表示,中國當然有著與德國不同的文化,但他個人在中國所經歷的是一種開放和充滿誠信的文化。諾約克斯每年都要去中國15到20次,會晤有意在聯邦德國尋找合作夥伴的投資人。

為進入中國,諾約克斯建議德國企業應具備適應能力,並願意建立起良好聯繫,否則"你在那裡會失敗"。還有,耐心也非常重要:"友誼先於生意。或套用一句經濟德語:可持續性創造繁榮。"

"還有很多合同尚未給出"

為能得到這一巨大開放項目的合同,必須親自去中國。設址柏林的德國工商大會對外經濟負責人特賴爾(Volker Treier)強調指出,"機會在中國"。他建議,"德國企業應試圖成為新絲綢之路動議內的玩家","新絲綢之路剛啟動,是一步步形成的,該項目的大部分資金還沒有給出去"。

尋求東西之間的合作夥伴並非單向通道:諾約克斯告知,中國人如今直接找上基爾(Kiel)和帕紹(Passau)的企業,以摸清哪些企業可以參與通往西方的這一通商走廊以及計劃中的沿線基地的建設。他指出,"幾乎每天都有新的接觸"。

中國在歐洲尋求聯繫

不僅是在德國。中國的代表們也在其它歐洲鄰國推介其計劃。作為中方渴求項目的一個例子,諾約克斯談到了西班牙城市瓦倫西亞(Valencia)的港口。根據北京的願望,眾多中國企業將在那裡落戶,該港將擴建,辟為自貿區。

律師出身的諾約克斯相信,新絲綢之路能發展成一種雙贏局面,"如德國企業有勇氣,兩邊的生產和貿易都會增長,出現成千上萬個新的就業機會"。在他眼裡,中國是"經濟火車頭,能給眾多國家帶來繁榮"。

前突尼斯駐華大使、現在世界和平與外交組織代表地中海國家的巴斯裡(Sahbi Basly)指出,突尼斯和埃及等國家也對新絲綢之路寄予厚望,"它們期待著獲得本國經濟發展所亟需的新動力"。這位政治家同時強調,亞、非、歐之間密切的經濟和文化紐帶"也有助於世界和平的穩定",所以,僅此一點,參與投資新絲綢之路這一宏偉項目便極富意義。

作者:Anja Steinbuch /Jürgen Hoffmann

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