中國政府欲規範對外投資和援助的環保意識

海外投資環保意識缺乏帶來的問題

中國在海外投資企業環保意識欠缺所帶來的直接後果是投資受到抵制或被違約。例如一家在柬埔寨投資林業的企業就是如此。 據《21世紀經濟報導》消息，這家企業1995年與當地政府簽訂了計劃投資3000萬美元、對當地森林開采30年的協議，而到了2001年，當地政府以環境問題為由收回了森林採伐權，致使該企業不得不撤出投資項目並承受了巨額的經濟損失。

中國全球環境研究所美籍環保執行專家金道格在接受德國之聲採訪時說，這種情況確實很普遍，特別是一些中小企業在非洲的投資，對環境風險重視程度還不夠。「中國政府,尤其像環保部這樣的部門都意識到了環境風險這樣一個問題。像中國在非洲的贊比亞。贊比亞是銅資源比較豐富的一個國家。可能因為某些公司環境管理做的不是特別好。所以導致那邊的人民很不滿意，甚至他們會上街抗議。還有一些其他的地方，比如說有些公司會在非洲的其他國家中的國家公園，或是生物多樣性比較豐富的地方去投資，像石油公司。其實也不是說會直接影響到環境，但是會引起很多人的注意和擔心。」

金道格指出，在非洲，很多人並不瞭解中國投資的情況，有一些人會比較誇張地說中國對環境的破壞性。但是他們並不瞭解中國的企業在環境保護方面都做了些什麼。針對這一情況，中國環保部規劃院、全球環境研究所、中國對外經貿大學等部門，對中國對外投資的環保政策進行了研究，並於7月8日出版了《中國對外投資中的環境保護政策》一書。據中國媒體援引一位中國國家部委人士指出，這些研究為中國政府出台政策提供了基礎。

政府擬出台政策規範海外投資對環保的重視

中國環保部法規司司長楊朝飛向中國媒體透露，目前中國環保部正在與商務部等部門溝通，力求盡快出台一個對中國對外投資和援助加強環境管理的指導意見，而該項指導意見已經初步制定完成，目前正在修改。其中提出，中國企業在海外投資或執行對外援助項目時應當遵守中國和所在國簽署的與環境保護、可持續發展等有關的國際公約和協議。

不僅僅是在海外投資的中資企業要承擔忽略環境保護所帶來的後果，中國政府在這一過程中亦要面對諸如由美國世界觀察研究所所長萊斯特•布朗提出的「中國環境威脅論」所帶來的壓力。另外中國政府及企業在環境保護方面發展狀況一直也是西方媒體關注的對象。在金道格看來，即將出台的促使境外投資企業加強環境管理的政策，是中國政府在政策層面上對此類批評意見的一種反應。但是最後出台的規範措施是否會具有約束力，尚需要等待政府方面的定奪。

作者：任琛

責編：瀟陽