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中國大步邁向非洲

2011年8月21日

中國的經濟繁榮需要非洲的原材料。中國對非洲獨裁者的討好政策,為北京招致許多批評。但是和中國的合作也為非洲開啟許多機會。

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在非洲有很多中國小型企業圖片來源: AP

中國視非洲為重要的經濟夥伴和原材料的供應來源。在非洲面臨嚴重的飢荒時,中國政府拿出約7000萬美金加入國際救援活動。但是中國並不想和西方國家一樣,將非洲視為"病人"。

百萬中國人在非洲

對許多人來說非洲是一個有無限可能的大陸。中國人在非洲的人數在過去十年增加了十倍,已經達到百萬之多。中國在非洲投資數十億、參與基礎建設、建造醫院,提供貸款,而且沒有太多的附加條件。

Omar al-Bashir zu Besuch in China
溫家寶接待蘇丹總統巴希爾圖片來源: AP

7月份中國國務院總理溫家寶才在北京熱烈款待蘇丹總統巴希爾(Omar Al-Baschir),雖然國際刑事法院已經對巴希爾頒發了逮捕令。對包括辛巴威总統穆加貝(Robert Mugabe)在內的獨裁者的支持,讓中國在國際間飽受批評。而中國企業製造的環境污染、工作場所的安全措施不足和粗暴的管理方式也都受到抨擊。當非洲面臨飢荒時,中國國家媒體找到機會來反擊西方。

評論首先聲討西方各國在非洲的舊殖民主義、之後的民主化進程以及沒有兌現的諾言。中國國際研究基金會研究員黃畬家在"中國日報"的一篇文章中寫道:"那些繼續玩弄殖民強權游戲的西方國家,應該對非洲的失敗負責。" "這是嚴酷的現實,西方各國不希望看到非洲的覺醒。"

中國給非洲帶來商機

非洲的聲音也被引用。新華社引用奈及利亞國際事務研究所副所長阿金特日瓦 (Bola Akinterinwa)的說法,稱西方國家只會一昧的剝削非洲,但與中國的合作卻帶給非洲新的生意機會。大眾汽車和標致在奈及利亞已經建廠超過30年了,但是奈及利亞到現在還沒有獲得可以自己建造汽車的相關技術。

其實根本不需要這些論戰來襯托雙方合作的好處。雙方的貿易相對平衡。雙邊貿易呈現快速的增長,2010年的雙邊貿易總值是1260億美元,增長率約為20%到30%。非洲出口到中國的貨物80%是原材料如油、鐵礦、銅、鎳和木材。中國進口的石油三分之一來自非洲。相反的,中國主要是出口消費品和電子用品到非洲。2009年中國取代美國成為非洲的最大貿易夥伴。

2010年中國在非洲的投資有100億美元之多。非洲企業在中國的投資也差不多是這個數字。中國國家主席胡錦濤稱這是對雙方有利的"新戰略夥伴關係"。中國的非洲專家承認,他們在和非洲獨裁者對談時也會有爭議。一位不願透露姓名的研究員說:"也會有不同的意見,這是很平常的。"

中國的非洲戰略-實用主義

不是意識形態,而是實用主義和重商主義,這些是中國主要的策略。這也給非洲大陸開啟新的活動空間。蘇格蘭聖安德魯斯大學教授伊恩‧泰勒是非洲問題專家,他在"外交官"雜誌裡說,這完全取決於非洲的領導人物如何從合作中為本國和本國人民謀取利益。"去關注非洲的利益,這絕對不是北京的責任"。

在雙方合作上,公民社會必須扮演重要的角色。泰勒說:"非洲人自己要注意,組織起來,團結在一起,確認他們的領袖在和中國建立關係時會睜大眼睛爭取雙方的利益。"從前,許多非洲的政府會假裝說,他們沒能發展經濟是因為西方沒有給予足夠的支持或是參與。現在中國沒有對他們設限。泰勒說:"因此,如果非洲的精英們沒有促進經濟的發展,這不是中國的錯,而是非洲政府自己。"

來源:德新社 綜合報導:邱璧輝

責編:李京慧