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中印談判再陷僵局 美國可能扮演的角色

鄒宗翰
2021年1月25日

印媒報導,拉達克地區的局勢仍然緊張,正在進行的軍事和外交對話沒有取得成果。德國之聲專訪中印專家分析最新的狀況。

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Indien Kashmir | Indischer Soldat
中印在爆發邊境衝突後已經進行過9次會談,雙方高層也都曾出面試圖緩解緊張局勢,不過至今中印軍隊仍未脫離接觸,反而加強武裝備戰。圖片來源: Sajad Hameed/Pacific Press/picture alliance

(德國之聲中文網) 《印度斯坦時報》和《印度時報》報導,中印軍方高層周日(1月24日)舉行了又一輪軍事會談,但雙方在拉達克東部的緊張局勢和對峙仍持續。

根據新聞內容,印度一直推動在所有熱點地區全面脫離接觸,並恢復2020年4月初的原狀,而中方則希望印軍首先撤回部署在班公湖南岸戰略高地的部隊。

報導提到,印度空軍首席空軍元帥巴達裡雅 (RKS Bhadauria)23日表示,「印度已經準備好與中國在拉達克東部戰區的侵略相抗衡,如果他們(中國)能變得咄咄逼人,我們也會變得咄咄逼人。我們已經做好了充分的準備。」

印媒提到,印方派出14兵團中將梅農 (PGK Menon)和中國南疆軍區少將劉林舉行第九輪軍事會談,雙方周日上午11點在地點在中印邊境的丘舒爾-摩爾多 (Chushul-Moldo)軍事要塞中國側會面,會議一直持續到周一凌晨2點半。

一位消息人士告訴《印度時報》:「由於雙方的立場都很強硬,現階段不太可能取得任何實際突破。兩國代表團現在將上報各自的政治高層,就會談中交換的建議和反建議尋求進一步的指示。」

據《印度斯坦時報》此前報導,專家表示,由於雙方在脫離條件上存在嚴重分歧,談判陷入僵局。報導提到,解放軍已將至少1萬名士兵從縱深地區調回後方陣地,但其前線部署仍未改變。

印度陸軍總司令納拉瓦內 (Manoj Mukund Naravane)1月12日說,印度不應過分解讀中國軍隊從青藏高原縱深地區撤軍,因為雙方在摩擦點完全沒有減兵。他也說,印度已經做好了在拉達克長期堅守的一切準備。

Grenzkonflikt China Indien
劉小雪強調,現在印度面對最大的「發展問題」,與中國「碳中和」等其他和平發展有共同利益。圖為上合組織軍事高層2020年9月會面的畫面,前排最左為中國國防部長魏鳳和,最右為印度國防部長辛格。圖片來源: Ramil Sitdikov/AP/picture alliance

印度的「平衡戰略」

德國之聲訪問中國社科院亞太與全球戰略研究所副研究員劉小雪,請她就中印當前局勢和美國的角色進行分析。

相較於印度的大量報導,她首先表示,相關新聞在中國限制比較嚴,但官媒強調中國部隊在邊境有萬全準備。

她說:「無論是後勤保障還是武器性能都大有改善......雙方都在威懾吧,印方也提出他們在不斷地修路,改進了邊防通道什麼的。」

而在當前的中印邊境對峙下,美國提出印太戰略以印度制衡中國,劉小雪則認為沒有什麼新意。她表示,歐巴馬時期就提過印太戰略 ,但除了四方軍演之外,沒有更多的行動。她說:「包括以前提出印太周邊的基礎建設......但是最後也不了了之,因為沒有經費。」

她認為,印太戰略中提到要用印度來抗衡中國「不是很現實」,特別是在國防方面,中國的軍費開支相對印度來說規模比較大。

劉小雪分析,如果中印陷入軍備競賽對印度發展很不利,因為「中國財政收入正增長,赤字規模在可控範圍內」,但印度財政赤字「很難控制」, 如果再加上軍費的高開支,還有基礎建設的壓力,會讓印度感到很困難。

針對美國新政府上任,並設立印太協調官一職,劉小雪說,她相信拜登政府不會像川普政府這樣咄咄逼人。她說:「拜登好歹屬於建制派的,會主動或被動受到各種力量制衡,相對來說,政策不會像川普那樣,東榔頭西棒槌的,不可預測。」

劉小雪說,印度從冷戰開始就一直是在走「平衡戰略」,從當時的美蘇到現在的美中都是如此,但是「有些問題它是反對協調的,像是克什米爾問題上,因為他對巴基斯坦有絕對優勢」。她認為,對於美國設立的印太協調官,印度一方面是警惕,另一方面也希望有一個外部力量來協助抗衡中國。

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