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韓國總統訪問北京

2013年6月26日

最近一段時期,所有東北亞國家都政府換屆。韓國新任女總統朴槿惠訪問北京期間,平壤將是會談現場看不見的第三者。

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Park Geun Hye, President of South Korea, speaks to Korean members of the United Nations staff and United Nations Secretary General Ban Ki-Moon May 6, 2013 at UN headquarters in New York. AFP PHOTO/Stan HONDA (
圖片來源: STAN HONDA/AFP/Getty Images

◄(德國之聲中文網)北京同朝鮮半島兩國的關係充分證明理論與實踐往往相脫節。從理論上來說,北韓本是中國最親密的盟友。兩國早在50多年前就締結了一項友好合作互助條約。根據該條約,簽約雙方保證共同採取一切措施,阻止任何國家對締約雙方任何一方的侵略。迄今,中國還從沒有同任何一個其他國家簽署過類似內容的協定。但目前的實際情況則是,中國對其肆無忌憚的"兄弟國家"非常惱火。2月12日北韓的核武器試驗令北京政府十分尷尬。而平壤領導人對中國發出的所有停止核試驗的呼籲置若罔聞。

而中國和韓國之間的關係發展則完全不同。直到1992年,北京和首爾之間的關係才實現正常化。20年來,韓國已經成為中國的第三大貿易夥伴。而中國則成為韓國的最大貿易夥伴。韓國對中國的出口佔其全部出口總額的四分之一。目前,韓國正在和日本一起,同中國就建立自由貿易區進行談判。

China's Premier Wen Jiabao, second left, meets with Japan's Prime Minister Yoshihiko Noda, second right, at a bilateral meeting during the fifth trilateral summit among China, South Korea and Japan at the Great Hall of the People in Beijing Sunday, May 13, 2012. (AP Photo/Petar Kujundzic, Pool)
中日韓就建立自由貿易區舉行談判圖片來源: AP

國際危機集團(ICG)的北韓問題專家丹尼爾‧平克斯頓(Daniel Pinkston)認為,中國和韓國的國民經濟緊密相連。在東北亞地區,存在著很多所謂的"全球供應鏈"。許多生產進程分佈在世界各地,製造商依賴於來自其他国家的零件供應。這一全球化生產進程一旦出現斷裂,將使所有國家和公司受到影響。平克斯頓在接受德國之聲記者採訪時表示,正是這一原因,促使各方盡力維護相互間的經濟合作。韓國女總統朴槿惠訪問北京時,將有一個龐大的經濟代表團隨訪。兩個經濟體之間的合作將進一步得到加強。

朴槿惠的"信任政策"

鑑於當前的安全局勢,北韓問題將是中國國家主席習近平和韓國總統朴槿惠舉行會晤時最重要的議題。朴槿惠對平壤採取了新的政策。在北京訪問期間,她將藉機闡述她對北韓的"信任政策"。

"信任政策"的核心內容是,在保持軍事實力的同時,與其北方鄰居開展對話。北韓問題專家平克斯頓認為,朴槿惠總統的這一政策意味著"相互對等"的原則。"她向北韓發出非常明顯的訊號:如果北韓進行合作,韓國也將予以配合。如果北韓採取戰爭和不合作的態度,韓國將做出相應的回應。"鑑於中國對北韓的行為越來越感到失望,朴槿惠可能將藉機敦促中國對北韓施壓。

North Korean soldiers are seen through fences as they work with shovels on Hwanggumpyong Island, located in the middle of the Yalu River, near the North Korean town of Sinuiju, opposite the Chinese border city of Dandong, April 13, 2013. U.S. Secretary of State John Kerry met China's top leaders on Saturday in a bid to persuade them to exert pressure on North Korea to scale back its belligerent rhetoric and, eventually, return to nuclear talks. REUTERS/Jacky Chen (NORTH KOREA - Tags: POLITICS MILITARY)
中朝邊界地區的北韓士兵圖片來源: Reuters

不會輕易對朝施壓

畢竟北韓在經濟上將繼續依賴中國:北韓70%的外貿交易是通過中國進行的,90%的原油,80%的消費品和45%的食品來自中國。上海復旦大學北韓問題專家蔡建對中國是否會對北韓施壓持懷疑態度。他說:"從整體戰略來講,中國是要在朝鮮半島保持一種戰略平衡,不希望由於對北韓施加太多壓力而導致北韓內部不穩定,甚至垮台,這是不符合中國的戰略利益的。中國雖然跟北韓有很密切的經濟聯繫,可以在經濟領域對它施加某種程度的壓力,但是中國不會輕易地使用這種手段。"

South Korean activists participate in a rally against the Chinese governmentÕs arrest of North Korean refugees, near the Chinese Embassy in Seoul on February 21, 2012. The protesters called for China not to send North Korean refugees back to their country, saying those refugees might be executed. Photo by Naberense/ABACAUSA.COM
逃往中國的北韓難民圖片來源: picture-alliance/abaca

北韓難民 燙手山芋

韓國總統訪問中國時還將談中國遣返北韓難民這一棘手問題。被遣返的北韓難民將受到嚴厲懲罰:被關入勞改營,受到酷刑或者被處決。蔡建說:".難民是一個很敏感的問題,中國實際上是比較難處理的。早期中國對北韓難民睜一隻眼閉一隻眼,讓他們從中國流入東南亞,再去韓國。對此北韓方面非常不滿。經過協商後,中國應北韓的要求將難民遣返。一段時間來中國和北韓協作,加強對邊境的控制,脫北者已經大大減少,所以這個問題已經不是那麼嚴重。"

作者: Matthias von Hein 編譯:李京慧

責編:文木