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中共政法委首次對外公佈「害群之馬」

anonym.Chinesisch2014年2月12日

上個月,習近平曾在政法委會議上表態「堅決清除害群之馬」;昨日,中共政法委首次公佈10起系統內部案件。法律人士認為這是政法委沉痾已久後,為俘獲民心的形象工程之一。

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China Mordprozess Politiker Bo Xilai Gu Kailai
圖片來源: dapd

(德國之聲中文網)據多家中國媒體報導,2月11日,中共中央政法委罕見對外公佈10起發生在系統內部的違法違紀案件,並承諾此後還會不定期的公佈類似訊息。中國官媒新華社援引一位政法系統負責人及多位官方學者觀點認為,中共中央政法委此次公佈案件"史無前例",在歷史上尚屬首次,顯示中共高層對政法系統改革的決心。

10起案件中,涵蓋公、檢、法、司四部門。有兩起涉及公安部和最高法院。涉案級別最高的為行政級別為廳局級的高法咨詢委員會原秘書長劉湧,涉嫌收受賄賂200餘萬元.另一起被網友稱為"訊息量很大"的案件為公安部居民身份證密鑰管理中心原主任佟建鳴,利用職務之便為相關企業謀利,涉嫌索賄、受賄223萬元。

另外10起案件中,已有4起早前被媒體公開報導:如湖北高院原庭長張軍與女律師的"開房門"、廣州民警槍殺孕婦案、山西晉中榆次區檢察署原副檢察長楊曉萍受賄案及廣州市公安局地鐵分局鷺江站派出所副所長劉釗受賄案等。

上個月的7日、8日兩天,中共中央政法工作會議在京舉行,習近平在會上表達了對政法系統腐敗的不滿,表示"堅決清除害群之馬"。北京學者高瑜當時發表觀點認為,這是習近平在對長期盤踞政法系統的周永康進行"敲山震虎"。中國知名歷史學者章立凡當時在接受德國之聲採訪時,認為周永康從2002年出任政法委副書記再到後來執掌政法委大權,建立了一個龐大的政法系統權力,十幾年間,暴力維穩導致民怨沸騰,習近平清除"害群之馬"的用意既在於立威和掌控政法權力。

Zhou Yongkang chinesischer Spitzenpolitiker ARCHIVBILD 12.03.2011
章立凡:周永康建立一龐大的政法系統權力,暴力維維導致民怨沸騰圖片來源: Reuters

"沒有司法,只有政法"

北京律師唐吉田在接受德國之聲採訪時,表示自己沒有官方學者的樂觀,政法系統公佈的10起案件,是近年間司法普遍存在的濫權和司法腐敗中的普通案件,政法委以此塑造形象,欲挽回在民眾中幾乎消失殆盡的公信力,但系統內部的反腐和制約,根本不能建立起規則。

唐吉田說:"靠這種權力內部、系統內部,沒有外部監督的情況下查處違法違紀行為,恐怕很難走得遠。因為政法委本身就是沒有法律定位的機構,靠這樣的機構去推動法律的完善和進步,是一個怪圈。中國最根本的問題是'沒有司法,只有政法',維護執政者的利益是第一要務,維護公民權利是次選項,甚至有時候這個功能完全弱化,如果不解決權利保護和官方權力制約的問題,只靠公佈這樣的案例來監督,沒有很大的作用。"

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唐吉田:只有政法,沒有司法圖片來源: Getty Images

"即使取消政法委、打掉周永康,也難建政法公信力"

早在2013年3月27日,中國知名的經濟學家茅於軾在其新浪微博上建議"取消共產黨的各級政法委",他認為只有取消了政法委,才能限制政法委對司法的干涉,否則司法獨立永遠是一句空話。習近平上台後一度對政法委弱化權力。

對此唐吉田認為,即使是將被認為是近年政法亂源的周永康拉下馬、抑或者是取消政法委,只要黨管政法模式不變,中國政法的公信力也難建立:"取締政法委毫無疑問是一個正確的方向,但只取消它,不取消對法律橫加干涉的其他人,或其他人所依存的機構,也不能達到我們所期待的效果。所謂的周永康是'老九'(中共前九常委中排位最後),只抓了他本人,這種黨管模式不變,周之後也許會有更驚訝的事情發生。"

作者:吳雨

責編:石濤