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世界訊息峰會任重而道遠

2003年11月12日

12月10日至12日,聯合國組織的世界訊息峰會將在瑞士日內瓦舉行。這是一個有政府代表、民間團體、技術專家和經濟界人士參加的國際會議,討論的要點是如何更好地推動全球訊息和知識社會的發展。

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全世界的公民都應有全面獲取訊息的權利圖片來源: AP

會議的目標是發表一個建立全球通訊時代的共同宣言和行動計劃。這個行動計劃將有利於填補富裕的北半球與貧窮的南半球之間在訊息通訊方面的鴻溝。2005年在突尼斯開下一屆會議時,將就此行動計劃做出總結。

就像其它大型國際會議一樣,各國代表現在在會議準備期間就已就共同宣言和行動計劃進行了激烈的爭論,以求達到一個各方都能接受的統一表述。正如德國民間團體的代表施密茨女士所說,由於代表分別來自民主的政府體制和非民主的政府體制,所以各國政府的目的很不相同。在一個題目上,各國政府代表了不同的利益。非政府組織也並非在所有的問題上都一致。

獲取訊息和建立通訊的意義遠遠超出了技術問題的範圍,它決定了許多人的未來。在資助非洲平等獲取訊息以及訊息自由的問題上,代表的看法離達成一致還差得很遠。德國伯爾基金會的代表本德拉特說:「這次會議不應成為一個純技術的會議,它首先考慮的應是如何改善訊息社會中人類生活的問題。」他認為,必須使全球各國人民能自由掌握訊息,克服北半球和南半球在訊息傳遞上的差距,同時也必須強調在訊息領域的人權。遺憾的是,在世界許多地方,這樣的人權仍然受到大力壓制。

在發展網路的問題上,西方工業國把私營領域和市場放在首要位置。另外,各工業國政府堅持,必須全面尊重個人的自由和人權。非政府組織則為建立一個以正義和平等為基礎的全球訊息社會而努力。德國非政府組織的霍夫曼說:「這樣的目標符合國際人權目錄中有關人的新觀念。也就是說,地球上的所有公民都有獲得訊息的權利,包括從本國政府獲得訊息的權利,有通往訊息基礎設施的權利。」但非民主國家的政府不肯認同這樣的看法。

在日內瓦代表跨國電訊集團利益的是「國際商會」。經濟界談的最多的話題是私營化、自由化和減少投資障礙等問題。伯爾基金會的本德拉特說,訊息社會需要基礎設施,建設並經營基礎設施需要經濟界參加。但是不能把訊息社會建成一個純粹面向利潤的社會。本德拉特提出,對智慧財產權應有所限制,應解決科學家和圖書館的知識為公眾使用的問題。在這個問題上,經濟界的看法則截然不同。非政府組織認為,保護智慧財產權是訊息社會的本質問題之一。一個文明社會應在保護智慧財產權和知識為公眾使用兩者之間找到平衡。使廣大人民接觸知識訊息,同樣也是重要的。

十二月中旬,各國國家元首和政府首腦將聚會日內瓦,德國總理施羅德也將出席這次峰會。雖然會前就全球訊息開放的問題進行了為期兩年的討論,但看起來此次峰會取得一致的可能性不大。尤其在消除南北雙方訊息傳遞差距問題上,無論是共同聲明、還是行動計劃,都不能取得預想的效果。