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七國集團:去南半球找朋友

Sabine Kinkartz
2022年6月28日

俄羅斯侵略烏克蘭戰爭旨在爭奪權力和影響力。莫斯科欲變更世界秩序。西方民主國家正鼎力抗衡,並尋求盟友。G7埃爾毛峰會亦然。

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G7 Gipfel auf Schloss Elmauin Deutschland
圖片來源: Jens Krick/Flashpic/picture alliance

(德國之聲中文網)陽光燦爛,藍天白雲,鳥兒鳴叫,加上情緒良好的東道主--德國聯邦政府總理:七國集團峰會第二天,在田園山景深處的埃爾毛宮,肖爾茨接待了阿根廷、印度、印度尼西亞、塞內加爾和南非等國家的元首或政府首腦。肖爾茨稱之為 "未來的民主國家和有前途的民主國家"相會。握手、熱情寒暄,在風景如畫的背景前快速合影,然後,工作會議啟動。

G7, 即德國、法國、英國、義大利、日本、加拿大和美國這七個民主化工業國正尋找合作夥伴和盟友。至晚自俄羅斯入侵烏克蘭起,世人都清楚看到,世界將再度被分割為權力和影響區。誰與誰站在一起?何人是友,何人是敵?

2022年德國埃爾毛G7會議全家福
2022年德國埃爾毛G7會議全家福圖片來源: Stefan Rousseau/PA/empics/picture alliance

與中國競爭

而中國亦正戮力推進其新絲綢之路倡議,並試圖通過發放貸款和擴大港口等基礎設施項目捆綁相關各國和地區。七國集團和歐盟對此早有認識,但迄今未有對策。這種情況即將改變。

峰會首天,《全球基礎設施和投資夥伴關係 》項目得以敲定。相關設想在英國為東道主的上屆 G7 峰會上醞釀成熟,現在則終於具體化,確定資金規模為6000億美元,用於資助發展中國家和新興國家的基礎設施、氣候保護和健康項目。重點是非洲,但不排除其它較貧窮國家和地區。該項目為期5年,至2027年。

傾聽彼此心聲

然而,在這方面,西方國家是不是已然姍姍來遲?就此,美國總統拜登堅定表示,"只要民主國家能展示它們能提供什麼,那就無需憂慮不能贏得競爭。" 作為20國集團的現任和下任主席,印尼和印度均受邀參加埃爾毛G7 峰會。塞內加爾是非洲聯盟本屆主席國,阿根廷則是拉丁美洲和加勒比國家共同體現任主席。由此,它們個個都是有乘數效應的國家。

首輪工作會談結束後,肖爾茨稱,"作為民主制國家,我們對世界看法相同,而我們彼此交流,那是好的、重要的和必要的。相互傾聽創造了相互理解,俾能促進合作。" 肖爾茨表示,在氣候保護、能源供應和消除世界飢餓現象等問題上,各方 "進行了非常良好、坦率、極富建設性的對話。這種對話非常重要,將會繼續下去。"

坐軍用直升機去埃爾毛開會的印尼總統和印度總理
坐軍用直升機去埃爾毛開會的印尼總統和印度總理圖片來源: Laily Rachev/Presidential Secretariat Press Bureau

仍存在意見分歧

如何看待俄羅斯的問題,成為最大爭議點。今年3月,聯合國大會表決譴責俄羅斯侵略烏克蘭並呼籲克裡姆林宮结束其侵略行為決議案時,印度、塞內加爾和南非均投棄權票。在制裁俄羅斯問題上,阿根廷和印尼也和西方國家不同調。眼下,印度進口的俄羅斯石油甚至超過戰前。

工業化民主國家知道,儘管自己有經濟實力,但如果其它國家違反制裁,就無法完全孤立俄羅斯。然而,出於經濟原因,這些國家尚無意同俄羅斯鬧翻。

資助化石能源?

七國集團關注的不只是地緣政治目標,而且也關注經濟資源。西方必須擺脫對俄羅斯的能源依賴。非洲擁有尚未開發的巨量天然氣儲備。塞內加爾可提供液化天然氣,並已考慮在西非海岸開發一新的天然氣田。俄羅斯的鎳供應亦有可能由印度尼西亞取代。此外,該國石煤資源豐富。

氣候保護人士敲響警鐘。環保組織"麵包為世界"主席普魯因(Dagmar Pruin )表示,"從發展政策和氣候政策角度看,將公共資金用於全球南部的新天然氣田是不負責任的。" 他批評說,在上次格拉斯哥氣候大會期間,德國還宣佈從2023年起不再境外投資化石能源,如在埃爾毛峰會上出現倒退,那將是 "氣候政策的歷史性退步"。

抗議人士通過大型投影 要求G7國家放棄化石能源
抗議人士通過大型投影 要求G7國家放棄化石能源圖片來源: Angelika Warmuth/dpa/picture alliance

放緩「脫煤」步伐

的確,在七國集團、歐盟及夥伴國在埃爾毛會談後發表的一份聲明中稱, G7成員國承諾抗擊氣候變化,但同時也希望能確保能源供應安全,因而,必須漸進淘汰煤炭,以 "社會公正 "方式擴大可再生能源。

據悉, G7峰會的最後公報中將強調液化天然氣在克服尤其是在歐洲可能出現的瓶頸問題上的重要作用。相關草案指出,作為應對當前能源危機的暫時措施,政府投資天然氣領域非常重要。

巴西獲更多化肥

G7集團試圖與民主的新興國家和發展中國家結成更密切聯盟,莫斯科和北京均滿腹狐疑,密切注視。西方有意擴大自己的影響範圍,俄、中自然不會袖手旁觀。這一點在七國集團峰會前幾天舉行的金磚國家虛擬會議上就很明顯,除俄、中兩國外,金磚集團中還有巴西、南非和印度。

俄總統普丁在講話中呼籲擴大集團內經濟合作,並宣佈將向巴西提供更多化肥。緣何只是巴西?因為印度和南非領導人都去了埃爾毛?

與普丁同桌,或不出席?

看看定於11月在印尼峇里島舉行的 G20峰會的計劃如何實施,當大有意思。除中國外,俄羅斯也是G20集團一員。據塔斯社報導,普丁計劃出席G20峰會。

西方國家會怎麼做?德國總理肖爾茨將在 "動身前 ",並根據當時情況才定奪。歐盟委員會主席馮‧德萊恩則在埃爾毛表示,她肯定會在G20峰會上與普丁同坐一桌。她強調,"當面告知我們對他的看法,這很重要"。

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