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一個幽靈在全球游蕩-腐敗

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2003年10月9日

腐敗是一個嚴重的問題,它不僅侷限於中國,也是一個全球性的問題。國際反腐敗組織「國際透明組織」試圖以打分的形式對世界各國的腐敗程度做出評估。

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錢權交易是最高級別的腐敗圖片來源: AP

在該組織發表的一份排行榜上,中國的腐敗程度排名第66位。在總計十分中,得分最高也就是腐敗程度最低,得分最低也就是腐敗最為猖獗。最清廉的國家是芬蘭,排名最後的是孟加拉。中國新領導人雖然大力打擊貪污腐化,但中國的得分仍從上次的3.5分降至3.4分,

「國際透明組織」的亞洲問題專家劉然證實,腐敗仍然是中國面臨的最大問題之一。他說:「腐敗是一個嚴重的問題,中國已經為此損失了大量的資金。據中國學者提供的消息,腐敗造成的損失佔中國每年國民生產總值的13%到15%。」

腐敗造成的損失每年都高達數十億,尤其是在海關部門和公共項目招標過程中,腐敗現象仍然相當普遍。其結果是大量稅收款項流失,許多公共項目花費遠遠超過實際需要,而工程品質非常低劣。中國政府現在已經將對公共項目招標的監控作為反腐敗工作的一項重點,發放公共項目的透明度已經有所提高。

劉然認為,中國政府已經意識到腐敗問題的嚴重性,開始著手解決這一問題,並已經取得了相當的成就。儘管劉然顯得較為樂觀,但他同時也表示,對於新形式的腐敗也應當提高警惕。比如政治腐敗,想當選的人必須為此付出金錢。

在反腐敗方面,德國也有所進展。今年排行為第16位。「國際透明組織」德國分部主任艾爾斯霍斯特認為,官方機構對腐敗問題有了新的意識。這是德國反腐敗工作取得進步的一個重要原因。他表示,政府官員現在壓力很大,哪怕收取一些小禮物,也有可能受到革職的處罰,因此,收取賄賂的現象明顯減少了。原因很簡單,因為這些官員擔心,收取賄賂總有東窗事發的時候。除此之外,必須在法律和政策層面上制定更嚴厲的反腐敗措施。但是,要作到這一點,還需要漫長的努力。

艾爾斯霍斯特認為,通過上述努力,只是制止了一些較小的腐敗行為,而要打擊重大的腐敗事件,就要對政界和經濟屆的決策人進一步施加壓力,對相關的違法行為進行更為嚴厲的處罰。

每年公佈一次的全球腐敗排行榜,是「國際透明組織」根據17項國際性問卷調查制定的。在這些問卷調查中,由政界和經濟屆的決策人員對總共133個國家的經濟環境和腐敗程度予以評估。