IWF和世行需要改革以自保

今年全球經濟增長有超過一半是由三個國家帶來的。他們是中國、印度和俄羅斯。在傳統工業國家經濟發展相對遲緩的同時，這些所謂的新興工業國家在世界經濟中的地位越來越重要。中國的經濟增長速度每年都超過百分之十，印度與俄羅斯的經濟增長率略微低於兩位數。這樣的經濟高速增長和出口的增加導致這些國家外貿嚴重出超，並且囤積了大量的外匯儲備。中國目前外匯儲備位列世界第一位，達到14000億美元，俄羅斯的外匯儲備也達到了5000億美元。這不僅僅增加了這些國家的經濟重要性，也增強了國家領導人在政治領域的自我意識。

因此，這些門檻國家不願意在國際多邊組織內老坐後排也就不足為奇了。這一點在上周末國際貨幣基金和世界銀行在美國召開年會上就可以明確看到。這些全球最重要的金融和發展組織仍然被發達國家所控制，國際貨幣基金的總裁和世界銀行的行長通常都是由美國人和歐洲人擔任。美國前貿易代表和副國務卿佐力克幾個月前當選世界銀行行長，法國人施特勞斯•卡恩則被任命為國際貨幣基金的總裁。

現在，新興工業國家率領著發展中國家，要求在這些國際組織內獲得更大的影響力。中國、墨西哥、韓國和土耳其去年雖然獲得了一些讓步，但是他們對事情的發展仍然不滿。這些國家的不滿是有道理的，因為他們已經有了足夠的財政實力和政治意願，貫徹他們的國家利益。不久前，在委內瑞拉總統查韋斯的倡導下，南美七個國家成立了所謂的「南方銀行」，作為世界銀行的競爭對手；也就在不久前，巴西總統盧拉建議成立與國際貨幣基金組織相競爭的國際金融機構。鑑於第三世界國家控制的大量外匯，這些倡議並不是空穴來風。相反，這些大的門檻國家將會成為世界銀行和國際貨幣基金組織的競爭對手。只要發展中國家與門檻國家償還世界銀行和國際貨幣基金組織的債務，就能夠減少這兩個國際組織的影響力。

國際貨幣基金和世界銀行原來是第三世界國家的貸款發放人，實力強大，現在，這兩個組織要努力尋找論據，解釋他們為什麼還有存在的意義。越來越多的發展中國家，特別是那些新興工業國家，不再需要這兩個組織的錢，也不再需要他們傲慢的建議。甚至於，那些擁有大量外匯的發展中國家，特別是中國，在很多貧窮的發展中國家進行大量投資，用於原材料的開采，成為國際貨幣基金和世界銀行的競爭對手。解決這一情況沒有別的辦法。世界銀行和國際貨幣基金必須本著貧窮發展中國家和他們自己的利益，保住這兩個機構，必須要進行改革，減少發達國家的資本比例，增加新興工業國家的影響力。工業國家原則上已經表示同意。但直到世界銀行和國際貨幣基金新的框架結構成型，還需要經歷艱苦漫長的談判。