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060709 G8 Zukunft

2009年7月6日

世界權力格局在過去的幾年中發生了戲劇性的變化。印度、中國和巴西迅速躋身領先世界的工業國家之列,金融危機則加速了世界走向多極化的進程。由全球7個主要工業國家和俄羅斯組成的八國集團似乎已經快走到盡頭了。

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義大利總理貝盧斯科尼會見8國集團成員國的公民團體代表圖片來源: AP

一個高高在上的八國集團不能獨自解決全世界的問題,這似乎已經成為一個不容爭辯的事實。新興工業國家迅速崛起,沒有它們的參與,已經不能拯救全球經濟了。最好的例子就是討論解決危機出路的全球金融峰會:去年11月的華盛頓峰會和今年4月的倫敦峰會都是在"20國集團"的框架下舉行的,也就是原來的八國集團加上五個新興工業國家--巴西、印度、中國、墨西哥和南非,此外還有阿根廷、澳洲、印度尼西亞、沙烏地阿拉伯、韓國和土耳其也參加了會議。

恰恰是德國總理梅克爾在德國聯邦議院為傳統形式下的八國集團敲響了喪鐘:"八國集團陷入了一個危機。世界最重要的工業國家曾經希望聯合起來,形成一個討論世界經濟未來的論壇。而即將在阿奎拉召開的峰會將表明,八國集團的規格已經遠遠不足以解決問題了。世界越來越緊密地聯繫在一起,我們面臨的問題,工業國家已經不能單獨解決了。"

這一表述令人驚訝,因為梅克爾總理原本正是擴大八國集團、吸收新興工業國家加入這一理念的堅決反對者。兩年前,在德國擔任八國集團輪值主席的時候,梅克爾引入了所謂的"海利根達姆進程",來替代擴大八國集團範圍的方案。該進程旨在加深八國集團峰會與新興工業國家的對話交流,並將其機制化。然而金融危機的出現,宛若給這一進程添加了催化劑,就好像上世紀70年代的石油危機促成了八國集團的誕生一樣。

一場競賽目前正在展開:哪個集團能夠拯救世界?八國集團顯然是不行了--儘管這些國家正是全球經濟危機的源頭所在。而20國集團的地位在這場危機中得到了很大提高。而這個集團也是在危機中應運而生的:10年前,當金融風暴席捲亞洲和拉美時,20國集團是以財長會議的形式產生的。德國總理梅克爾說:

"我想,通過今年大量國際性會議的召開,最遲到明年,我們就可以對未來各種會議規格有一個明確的共識。我們現在有20國集團、八國集團、五國集團,還有主要經濟體能源與氣候論壇。我想,20國集團將是決定未來的一個平台,世界上經濟實力較強的國家都包括在其中。"

儘管如此,這個高高在上的八國集團還是要繼續舉行峰會,就更大範圍的會議進行協商。其實這也是頗有意義的解決辦法:就算少數精英集團存在弊病,但八國集團的強大力量可以給更大規模的集團帶來動力。然而,如果20國集團始終無法與非盟、北美自由貿易區和東協等地區性組織形成密切聯繫的話,恐怕這樣一個集團形式也不是拯救世界的良方。

作者:Henrik Böhme/雨涵

責編:石濤