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330億美元重建伊拉克

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2003年10月25日

重建伊拉克問題上,國際社會同美國一道將總共出資330億美元。這個數字比預期的要高,美國支付其中的200億美元。這是在馬馬德里召開的為期兩天的重建伊拉克捐款國會議閉幕前產生的最實質性的結果。

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戰後伊拉克荒蕪的農田圖片來源: AP

美國在會議召開前就已做出出資200億美元重建伊拉克的許諾。馬德里會議東道主在閉幕時宣佈,國際社會即將籌集的130億美元當中包括了各類貸款承諾以及其它形式的資金支付手段,比如日本援助款項為50億美元,其中3分之2為低息貸款,阿聯酋出資2億1千5百萬美元,其中部分也為貸款,韓國2億美元,加拿大2億3千萬美元。歐盟將於明年支付7億美元,至2007年,將總援助13億美元。沙烏地除提供資金外,將部分減免伊拉克債務。伊朗將向伊拉克出口石油提供港口使用權。國際貨幣基金組織許諾42.5億美元,世界銀行在未來5年內提供大約50億美元。

伊拉克重建捐款大會以上結果的產生,使各方都能得到為自己自圓其說的依據,會議的組織者滿意,伊拉克代表滿意,美國國務卿鮑威爾也表示出滿意。

然而,各方心裡明白,離此前世界銀行和聯合國出具的重建伊拉克費用還存在著大約130億美元的虧空。世界銀行認為,到2007年之前,重建伊拉克的費用至少為560億美元。沒有人是帶著能夠湊齊這筆錢的念頭前来馬德裡開會的,現在會議得出的結果至少可以安然度過2004年這一難關,不出意外的話,也許還更長一些,所以,與會者還是得到了不小的安慰。

美國任命的伊拉克臨時管理委員會主席埃亞德-阿拉維(Ayad Allawi)在會上發言表示歡迎這一結果的產生。他說,過去數年裡,伊拉克無法得到國際社會的援助。每當伊拉克人提出援救請求時,迎來的總是一片沉默。美國國務卿鮑威爾在大會結束後召集的新聞發布會上說,伊拉克最晚將在2005年逐漸恢復經濟能力,每年自己承擔大約50億美元的重建款項。而這一點是與會各方最願意看到的結果。談到其他國家時,鮑威爾說,即便是現在受到「種種限制」未能參加捐款的國家,今後也可以隨時參與進來,承擔起為重建伊拉克捐款的義務。他說,會有許多國家這樣做的。德國政府在此次會議召開前就已宣傳,援助伊拉克的資金不會超過已許諾的1億9千3百萬歐元。德國發展部一名副部長說,德國的援助行動不會超越其經濟能力。

鮑威爾是不是在暗指德國、法國和俄羅斯的消極態度,人們暫且不要去猜測。但有一點是肯定的,即伊拉克得到了目前這筆大會許諾的資金是一大成就,它將帶動伊拉克國內的經濟建設,從而讓這個國家增強對別國的吸引力,那時,這些國家會主動找上門來求得改善關係。阿拉維就說道:「伊拉克人民將記住那些在最黑暗的日子裡提供過援助的人。」

只是這種援助目前還停留於口頭的表白以及書面的文字,它們還不是伊拉克急需的資金本身。這樣的提示不是沒有原因。人們可能還沒有忘記重建阿富汗的艱難經歷,那時,阿富汗得到的重建許諾也價值數百億,只是後來到位的不足其中的五分之一。