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香港區議會選舉投票率創新低

2023年12月11日

香港於周日舉行了在「愛國者治港」原則指導下的首次區議會選舉,此次選舉實質上排除了所有親民主派候選人。雖然投票率僅27.5%,不到北京期望的3成,創下歷史新低,但官方對此不以為然。

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李家超:今次區選是將愛國者治港原則落實到特區治理架構的「最後一塊拼圖」
李家超:今次區選是將愛國者治港原則落實到特區治理架構的「最後一塊拼圖」圖片來源: Xinhua News Agency/Lui Siu Wai/picture alliance

 (德國之聲中文網)香港選舉事務處周一(12月11日)公佈,本屆區議會選舉地方選區共約119萬名選民投票,總投票率為27.54%。這個數字創下了史上新低,遠低於2019年的上一次選舉,也低於原來的最低紀錄,即1999年的35.8%。此前,據港媒「香港01」報導,相關部門曾約見地區人士,盼區議會選舉達3成投票率。

據路透社報導,目前僅存少數的民主派地方政治人物黃丹晴表示,投票率低可被視為民眾開始覺得「選舉沒有意義」,即使是建制派支持者也開始自問「為什麼要去投票」,因為他們感覺「一切都是一樣的」。

本屆區議會選舉原定的投票時間是10日上午8時半至晚上10時半,但在晚間8點多,選舉管理委員會突然稱「電子選民登記系統故障」,因而延長投票時間1個半小時,至午夜結束。

外界質疑這是為了拉高投票率,但選管會否認,稱投票率不是考慮因素,此舉是考量到選民是否受影響。香港特首李家超則說,不應因系統故障而「抹殺整個選舉」。

2019年的選舉在2019年「反修例」大規模抗議期間舉行,創下了71%的歷史最高投票率,並為民主派帶來壓倒性勝利。然而,隨著北京於2020年強加的國家安全法和今年早些時候市政當局對議會組成的改革,政治反對派遭到了廣泛打壓。

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政府淡化投票率低下

政府官員淡化了投票率作為改革成功的度量標準的重要性。政制及內地事務局局長曾國衛周五表示,不投票並不一定意味著反對選舉,並補充說一個人不參與可能是由於其他原因。

儘管政府官員淡化了低投票率的重要性,但香港浸會大學的政治學家陳家洛向法新社表示,經過這次選舉,區議會將名義上表現為地方咨詢機構,實際上成為政府的回音室,目的是實現100%的政治控制。

「我們4年前看到的廣泛政治聲音現在都消失了,」27歲的鄧女士向路透社表示,她表示將抵制投票,僅願意透露她的姓氏。

21歲的大學生Timothy Cheung也在香港地方選舉規則變更後決定不投票,表示他的同齡人也打算棄權。「就算我投票也沒用。所有候選人都傾向於一邊,」他說。他指的是候選人親政府的背景。

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據當地媒體報導,為防止選舉中的干擾,全市部署了超過12,000名警察。同時,政府加大了對投票的宣傳力度,包括舉辦嘉年華會、戶外音樂會和免費入場參觀博物館等活動。國泰航空也提供了折扣機票,鼓勵居民回港投票。

當局試圖激發選舉熱情,在全市張貼海報,鼓勵香港人參與,但周日上午,富裕的半山區的投票站似乎選民寥寥。

「愛國者治港」的關鍵一步

李家超表示,此次選舉是實施「愛國者治港」原則的關鍵一步。他指出:從現在開始,區議會不再是過去那種破壞政府管理和危害國家安全的平台。

香港的18個區議會主要處理本地級別問題——如衞生、交通路線或公共設施的充分性。

據包括「香港01」在內的當地媒體報導,截至當地時間下午5點半,投票率維持在大約21%的水準,低於香港2015年和2019年的區議會選舉,也低於2021年的立法會選舉。

香港特區立法會2023年7月初通過的《2023年區議會(修訂)條例草案》將直接選舉的席位從462個削減至88個,直接選舉席位的比例從大約90%削減到大約20%,甚至低於1980年代在英國統治下首次引入這些機構時的水準。

剩餘席位由特區領導、親政府人士和鄉村土地擁有者控制。候選人需從政府任命的委員會中獲得提名,實際上排除了所有親民主派團體。同時有超過70%的直選席位候選人是這些委員會的成員。 

所有候選人現在必須接受國家安全背景審查,並獲得親政府委員會的提名。至少3個親民主派團體,包括溫和派和一些親北京人士,都未能獲得足夠的提名。

圖為12月10日香港區議會選舉投票日,警察在街頭駐守。
圖為12月10日香港區議會選舉投票日,警察在街頭駐守。圖片來源: Louise Delmotte/AP/picture alliance

警方對反對派採取行動

此外,包括三名活動家和一對夫婦在內的五人因涉嫌破壞選舉被逮捕,其中一人為政府工作。反對派政黨「社會民主連線」計劃舉行小型抗議活動,但其成員在中環被警方攔下並搜查後被逮捕。警方稱,有三人「試圖煽動他人擾亂區議會選舉」。

同時香港廉政公署表示逮捕了一對夫婦,他們涉嫌「在社群網站帖子上留言」,煽動人們投無效票。「社會民主連線」稱這次逮捕「極其諷刺和荒謬」。周五,警方就曾逮捕了一名77歲的男子,罪名是「企圖進行煽動性行為」。本周二,一名38歲的男子因轉發一段涉嫌煽動人們抵制選舉的海外評論員影片而被起訴。

香港浸會大學的政治學家、前親民主派立法會議員陳家洛說:「在今天的香港,談論民主或民主化變得非常困難。」他說:「他們(香港政府)現在所做的,就是安裝所謂的『僅愛國者治理』的架構。」

「香港必須由愛國者治理——這是我們的原則,」一位姓李的土木工程師向法新社表示。他補充說「僅僅因為某些(候選人)不能參與並不會影響選舉」。

這次選舉被視為香港政治環境的一個轉折點,標誌著自1997年香港回歸中國以來,北京對該地區的控制不斷加強。同時也是1982年香港第一屆區議會直選以來,首次沒有任何民主派人士參選。

(綜合報導)

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